“风电旋风”打破海洋生态平衡

中国水产门户网报道      英国四面环海，绵长的海岸线构成美丽风景之外，也蕴藏着丰富的资源，海风是其中之一。英国近年大力发展风力发电作为替代能源，近海被一个个大型风力发电场“分割”。破坏风景之外，环保人士更担心风电设备破坏海岸生态环境，危及海洋生物安全。
 
41头海豹横尸海滩

    在英国北诺福克地区临北海海岸，挪威两大能源巨头挪威国家石油公司和Statkraft能源公司的“结晶”Scira公司将在未来50年内成为这片美丽海域的“霸主”。和过去的北欧海盗不同，挪威人如今意图从英国海洋“攫取”的不是金银财宝，而是海风：Scira公司将沿北诺福克海岸建起88台巨大的风力发电机。

    北诺福克海岸被英国列为遗产保护项目和“杰出自然景观地区”，拥有一系列国家级自然保护区，其中多个保护区归属国家基金管理，还有几个受国际和欧盟法律保护的保护区。这些独特的风景区每年吸引万千游客前来观赏，但如今游客来此欣赏到的不仅是碧波荡漾，还有一座座巨大的“风车”。

     比起风景被侵蚀，环保组织更担心海洋生态平衡被打破。

    从去年12月开始，共计41头海豹陆续横尸北诺福克海滩。海豹尸体上遍布深刻的螺旋状刮伤，明显机器所为，死后被冲刷到岸上。英国海洋管理组织仍在调查此事，虽未有明确证据，但已把矛头指向了Scira公司在海岸17公里处所建的谢灵厄姆暗沙海上风电场，该风电场的建设活动与海豹陆续死亡时间密切吻合。

    Scira公司并不打算以“恶邻”的面目出现。公司计划投入大量资金，为海岸附近村庄开发“社区发展项目”，并且设立了一支海洋哺乳动物检测队，使用声纳监测技术以确保在打桩之前没有海洋生物在影响范围内。

    一旦全部发电机组投入运营，谢灵厄姆暗沙风电场的发电量将能满足近22万户家庭的电力需求，每年将减少近50万吨的二氧化碳排放，足以成为英国开发绿色能源史上的光辉一笔。然而海豹横尸海滩的事实，却使环保人士长久以来的担忧有了借口：美丽而蕴含丰富海洋生物资源的海岸是否真的适合建设风电场？

     大举建设海上风电

    在英国，确定海上风力发电场建设地点的过程通常是：由王室资产管理局划分出适于建设风电场的区域，由企业或联合投资方竞标这些区域的50年租赁期，中标者向当局提交规划方案，申请建设许可。

    10年来，英国当局已批准租赁3批近海区域作为风电场建设。第一批获批于2001年，包括10个风电场项目，每一座风电场最高拥有30个涡轮发电机组，大部分已经建成并在运营中。第二批15个风电场项目在两年之后获批，分别由10家企业或投资联合方“瓜分”，规模比第一批大得多，一部分项目目前已投入运营，另一部分仍在建，其他仍在规划阶段。第三批租赁合同于今年1月发放，包括9个项目区域，规模比前两批大了许多，仅在北海海岸的3个获批建设区域面积总和相当于整个威尔士。

    第三批风电项目若全部建成，将使全球海上风电场装机容量猛增16倍。从经济效益而言，建设风电场的好处不言而喻，但如何保证它对建设地周围环境不产生负面影响？

    根据英国法律，每一个建设项目规划必须由相关部门作出“战略环境评估”，然而问题是对于海洋生态环境，人们所知甚少。一名消息人士告诉《星期日泰晤士报》杂志，2001年第一批项目发放时的环境评估“信息来源并不丰富，因为当时根本没有太多信息，而我们还没来得及从第一批项目经验中学到什么，第二批已经来临”。

    谢灵厄姆暗沙海上风电场往西不远的多金暗沙，英国天然气公司正在规划另一个更大规模的风电场，将拥有100台风力涡轮。未来数年，将有更多的庞大“风车”竖立在北诺福克海岸，将这片近海海域层层“包围”。

     海洋保护缺乏标准

    英国官方的环境监督机构“自然英格兰”于2006年成立，对前两批获准建设的风电场无法过问，只能期待它对第三批建设重新评估。

    其他一些环保组织一直对海上风电场建设心存疑虑。环保组织“皇家鸟类保护协会”活动组织人安德烈·法勒说：“这个国家在辨认海洋生物所在的重要区域方面向来站不住脚。在陆地上，你有一套有意义的严格标准可以适用……但在海上，这就很难。难就难在没人对（海里）有什么东西有个足够清楚的概念。”

    渔业人士也抱类似看法。全国渔民组织联合会执行总裁巴里·迪斯说，前两批在环境评估方面“一团糟”，比如，“他们准备在全国产龙虾最多的地方建一个风电场”。

    第三批也好不到哪里去。尤其是布里斯托尔湾也成为风电场规划区域，迪斯认为这是一个无知的决定。“我们想他们是看了卫星图像，就以为这个区域没有捕鱼活动。但在那里活动的船只都是15米以下的小船，卫星监控不到，所以不会出现在图像中。渔民们很担心（建设风电场）会废了他们的捕捞事业。在风力涡轮之间用拖网捕鱼既艰难又危险，有损坏捕捞设备的风险，也可能和涡轮相撞。捕鱼就像打猎一样，你想要追踪猎物，但如果有涡轮在这几乎不可能做到。”

    他更担心的是北海上的多格海滩，几家投资商联合起来，打算在这附近建起破纪录的1800台风力涡轮发电机。迪斯说，这个区域相当于北约克郡那么大，向来是荷兰人、丹麦人和挪威人的捕鱼基地，也是英格兰东部渔港格里姆斯比的生计所在。渔船在这里可以捕捞到大量的鳎鱼和欧鲽，而不怕捞到那些因为没有配额而必须扔回海里的其他鱼类。

    “鲸鱼海豚保护社团”也担心海上风电场给海中哺乳动物带来祸害。对许多海洋生物、尤其是鲸类而言，听觉是它们在海洋中赖以生存的首要感官，而风电场，尤其在建设阶段，会产生很大噪音，对其正常生活秩序造成很大干扰，比如噪音吓走了鱼，它们就会“断粮”，或者造成体质上的直接损害。但也难以凭此给风电场“定罪”。即使那些横尸北诺福克的海豹，也难以确认是否其他经过的船只才是罪魁祸首。

    法勒说，英国政府对海鸟类生存状况和数量等方面数据设定了非常高的标准，要求重复计算多次。而对陆地生物，标准就相对宽松。在规划工程建设用地时，关于附近生物状况的数据很多是由志愿者提供，而“皇家鸟类保护协会”缺乏调查海中生物的志愿者，也缺乏收集数据所需的船只与飞机等装备。所以“既然政府自己没有意愿去收集相关数据，它的要求就无法达到”。

      风电好处显而易见

    与风电场对海洋生物生存的影响难以界定的尴尬相比，发展风电给英国带来的好处却可大书特书。随着北海油田的日渐枯竭，全球变暖形势的加剧，风能无疑是英国在短期之内所能寻找到的最便利的替代能源。

    第三批风电场建设完成后，将使英国海上风能输出达到4.5万兆瓦，即使只要其中2万兆瓦能在2020年之前得以输出，足以提供1400万户家庭的电力需求，根据英国风电场行业组织“可更新英国”的数据，这将为英国本土提供4.5万个工作岗位。不过这是基于70%的风力涡轮及其他部件均在英国制造的设想，目前，绝大部分风电场的设备都来自丹麦、德国和西班牙。

    政府方面近来在风电场环境评估方面有所“进步”。王室资产管理局正出资赞助一项鱼类生存区水域“地图”的试验。而第三批风电场建设规划的环境影响评估将考察风电场的累积效应，而非分别考察各家风电场的过去经验。“自然英格兰”也会要求开发商将“对海中生物的影响给予适当考虑”。但对关怀海洋生态环境的环保人士而言，这些还远远不够。

      相关链接

    英有关环保机构提出  海上开发应与渔民协商

    英国环境、渔业与水产业科学中心2005年一份调查指出，可供捕鱼的水域越来越少，将对渔业造成重大打击，尤其是那些小型渔船和依赖捕鱼的地区经济，生存将岌岌可危。该报告的结论是，在海上开发领域，应把渔民作为“协作者”纳入协商一方。

      而事实正相反。全国渔民组织联合会执行总裁巴里·迪斯说，在北海海域的风电场规划建设中，讨论都不够充分。“光是派个顾问到码头那边和几个渔民聊聊天是不够的，你需要进行深入对话。”
 
   英国“皇家鸟类保护协会”活动组织人安德烈·法勒则举例说明，只要咨询和协商到位，有些矛盾可以消除。“皇家鸟类保护协会”就曾针对泰晤士河口“伦敦列队”风电场的建设规划提出抗议，认为它危及附近红喉潜水鸟的生存，但风电场投资方自己做了调查，发现当地的红喉潜水鸟数量比“皇家鸟类保护协会”所知道的还要多，于是修改了原定规划，把保护潜水鸟的因素考虑进去。法勒认为，这种企业行为就是“榜样”，在对方修订规划后，皇家鸟类保护协会不仅收回了抗议，而且转而支持风电场的建设。

      英风电装机容量已逾5000兆瓦

    在开发绿色能源成为潮流和必需的今天，英国利用自己四面环海的特殊地理环境，着力开发风力发电。

    不久前，英国一项绿色能源工程引起了很大轰动：当前世界最大的海上风力发电场赛尼特风电场投入运营。赛尼特风电场位处肯特郡，英国能源和气候变化大臣克里斯·休恩亲临剪彩，称赞这项工程是一个“惊人的成就”。

    赛尼特风电场由享誉欧洲的瑞典能源巨头瓦滕法尔公司兴建，耗资7.8亿英镑，历时两年建成。这座海上风力发电场建在距海岸12公里以外的大海上，100台高达115米的“风车”一般的发电机伫立分布于35平方公里的海面。赛尼特风电场设计寿命为25年，总装机容量为300兆瓦，发电量能满足20万个英国家庭的电力需求。

    但赛尼特风力发电场在海上风电的“老大”地位很快将被夺走。距离该发电场不远的海面不久将兴建又一座名叫大加巴德的风力发电场。大加巴德将拥有140台风力发电机，比赛尼特几乎大了近一半。但大加巴德也只能称霸一时。伦敦附近泰晤士河出海口地区即将兴建的又一座巨型海上风力发电场装机容量则将高达1000兆瓦。