东海渔区：在新型海洋经济中“退潮”

中国水产门户网报道58岁的沈家门渔民王岳青感慨地说，现在打渔越来越不如从前了，“想当初，同样的作业周期，一般能赚十几万元，但是现在最多只能赚两万元。”

    王岳青的感慨代表了这个中国最大的渔港大部分渔民的心声。很多人认为，目前东海渔区的环境不断恶化，近海渔业资源衰退严重。

    舟山渔场曾经是世界四大渔场之一，在过去漫长的历史中，舟山出产的渔产品是中国乃至不少国家的人民饭桌上的美味佳肴。但是，近年来，舟山把多年来的海洋产业发展排序“渔、港、景”改成了“港、景、渔”，原有的25万渔业人口已经压缩到了21万多人。

    平静渔村遭遇海洋经济大潮冲击

    在舟山渔港，沿海工业基地林立。（经济参考报资料照片）记者最近在中国最大的渔区舟山渔场采访时，听到不少干部群众反映，近年来，渔业生产的环境发生了较大变化，各地新兴的临海经济发展战略对传统渔业生产和渔民生活造成了很大影响。多年延续下来的平静的渔村生活在前所未有的海洋经济大发展思路冲击下正逐渐瓦解。

    在舟山渔场，记者看到，沿海工业基地林立，各种大型货船穿梭往来，从前那种渔舟千帆竞发的场面已经很少见。

    据悉，沿海很多地方已经根据国家的产业调整政策，控制近海渔业规模，实行渔民转产转业，使渔业发展水平能尽快和渔业资源繁殖能力相适应，保护我国的近海海洋资源，同时发展远洋捕捞、渔产品加工、海岛旅游以及港口工业等。

    新型海洋经济蓬勃兴起

    宁波舟山等地正在大力发展临港重化工业。省里认为在新一轮的国际产业转移中，不少国际大企业看中中国的港口资源，对浙江这个拥有丰富的海岸线资源的省份来说，这是重要的“发展机遇”。

    省委省政府在《关于建设海洋经济强省的若干意见》中指出，浙江的海洋资源十分丰富，港口条件得天独厚，海岸线长度和海岛总数分别约占全国的1/5和2/5。要以港口城市为依托，以港口建设和临港工业为突破口，加快发展沿海港口和海运业。把宁波-舟山港建设成为我国国际远洋集装箱干线港和以煤炭、铁矿石、石油、粮食、木材等重要大宗物资为主的现代港口物流基地，使之成为上海国际航运中心的重要组成部分，逐步形成以宁波-舟山深水港为枢纽，温州、台州、嘉兴港为骨干的沿海港口体系。

    省政府还强调要加快发展临港工业。以宁波镇海、北仑、大榭岛、嘉兴乍浦和舟山金塘岛为重点，形成环杭州湾石化工业基地；以建设三门核电和浙江沿海大型港口电厂为重点，形成华东地区重要的能源工业基地；以船舶修理和大中型、特种船舶制造为重点，把舟山等地建成为全国重要的船舶修造业基地；以粮食、石油等储备为重点，在沿海地区加快建设战略物资储备基地；充分发挥宁波等地港口优势，通过异地改造等发展钢铁工业，优化钢铁工业的结构和布局。

    渔与工业难兼“荣”

    在这样的战略布局下，“临港重化工业”成了沿海城市的发展重心。中国惟一的群岛城市——舟山市市长郭剑彪说，要紧紧抓住国内外产业向沿海地区转移集聚的“战略机遇”，狠抓招商引资，大力引进发展船舶修造、石化工业、大宗物资加工为重点的临港大工业项目，建设全省第一、全国重要的修造船基地，全力争取大型石化项目落户建设，促进临港工业做大做强。还要把港口物流作为服务业发展的重中之重。

    据悉，舟山已经引进了一些颇有实力的国际化企业，并已经开始对内陆一些地方求之不得的项目“挑挑拣拣”。

    迅速发展的海运业、临港工业等占用了大量渔业区域，并直接威胁渔民的生命财产安全。舟山渔场的干部群众告诉记者，目前通过舟山渔场的航线可以用“密密麻麻”来形容，过去渔业安全事故中被大轮碰撞的一年没几起，但这些年因为被大船碰撞造成渔民翻船的事故频发，占到总安全生产事故的47%。

    舟山的干部说，过去舟山平均10000吨捕捞产量搭上一条渔民的命，现在肯定已经不止。

    与此同时，随着通讯事业的发展，大量海底光缆、电缆、油气管从海底经过，按规定，其周边南北各两海里内不能生产作业，原来的渔场作业空间进一步缩小。

    据舟山海洋渔业局介绍，舟山渔场总面积2.08万平方公里，近几年港口开发、重点工程建设以及各种管道光缆铺设共占用海域8000平方公里。如洋山港开港后，整个航道就都不能搞渔业生产了。目前，舟山渔场39%的区域按规定已不能作业，使得大量渔民不得不在受到压缩的剩余海域作业，海洋捕捞强度大大超过渔业资源的再生繁殖能力，渔业资源严重衰退。

    据了解，随着经济建设的迅猛发展，海洋污染日益加重。最新的监测数据表明，浙江省近岸海域海水污染程度未见好转，中度污染和严重污染面积占全省近岸海域面积的70%，严重污染海域面积增幅较大。《2005年浙江省海洋环境公报》指出，重大涉海工程建设项目对海域环境质量造成了一定影响。

    据浙江省有关部门介绍，来自长江流域的工业污染和大城市生活污染被冲入东海后，在浙江海域汇聚，使海洋污染加剧，浙江近岸海域四类和劣四类海水达81%，重点河口、港湾海水均超四类；海洋灾害增多，赤潮已连续三年超过全国总量的50%以上，舟山海域等成为赤潮高发区，有毒有害赤潮和多藻种赤潮并发的趋势明显上升，海洋生物多样性日益减少。就在记者调研期间，新的赤潮又在舟山出现。

    据悉，作为我国主要经济鱼类的集中产区，舟山渔场近年来经济鱼类已基本形不成渔汛，小杂鱼和低质鱼类占了捕捞总量的2/3左右。

    浙江省政府在《浙江海洋经济强省建设规划纲要》中指出，颇为火爆的“海洋经济”还存在一些问题，海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋渔业资源严重衰退，近岸海域生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制，海域使用和空间布局方面的矛盾日益突出，捕捞渔民转产转业任务艰巨，传统优势产业面临严峻挑战，新兴海洋产业发展滞后，港口海运和临港工业的发展优势尚未得到充分发挥，海洋科技总体水平较低，可持续发展能力不强等。这些问题已成为制约海洋经济持续快速发展的主要因素，海洋经济进一步健康有序发展还有待社会各界的共同努力。

                                  南方渔网编辑：黄倩