日本“肯定列表制度”影响开始显现

中国水产门户网报道日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，于5月29日开始实施到现在，逐渐漳显“威力”。据海关统计，6月份我国对日农产品出口为5.96亿美元，比去年同期减少1.31亿美元，同比下降18%。受此影响，6月我国对全球的农产品出口同比下降1.2%，为近年来少有。 

　　去年11月29日，日本向国内外所有农产品进出口企业推出“肯定列表制度”，要求食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准。其中，对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准，对尚不能确定具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，将设定0.01ppm（即亿分之一）的“一律标准”。一旦食品中残留物含量超过这一标准，将被禁止进口或流通。该制度今年5月29日正式实施，涉及302种食品、799种农业化学品、54782个限量标准。 

　　由于我国仅制定了137种农药的477项残留限量标准，98种兽药的658项残留限量标准，与日本的标准相差较大。日本实行“肯定列表制度”对我国农产品出口日本造成极大冲击。 

　　作为广东农产品出口第二大市场，“肯定列表制度”实施后，广东农产品对日出口应声而降。五月和六月，广东农产品对日出口值分别为1320万美元和1398万美元，同比下降二成二。6月，广东蔬菜、水果对日出口下降幅度分别达到三成和二成七，茶叶、食糖、蘑菇罐头对日出口量更是急剧下滑超过五成。受此影响，广东农产品对日出口额由前4个月的增长12.3%变为上半年下降2.2%，农产品对日出口前景堪忧。 

　　影响不止如此。来自天津口岸的消息，受“肯定列表制度”影响，今年6月份天津口岸对日本出口的农产品比去年同期下降26％，比5月份下降21.8％。 

　　商务部外贸司农产品出口处有关人士在接受记者采访时表示，由于检测标准提高，目前许多对日出口的农产品企业已经不敢签单。“肯定列表制度”大大提高了我国农产品企业的出口成本。面对这一残酷的壁垒，众多农产品对日出口企业自此“头悬利剑”。 

　　福建的烤鳗出口因“肯定列表制度”中的鳗鱼产品的检测项目由25项增加到112项，检测费用大大提高，已经约占到烤鳗整体成本的10%。 

　　中国农业大学的一位教授在接受记者采访时表示，面对新技术壁垒，农产品出口企业应加强对种植、养殖源头的管理，大力推行出口食品“公司+基地”的生产管理模式，向规模化、集约化和标准化方向发展。同时，应加强农兽药残留监控体系，鼓励、引导企业申请农产品认证，强化行业自律，最大限度地减少因新制度的实施而遭遇的损失。 


                                  南方渔网编辑：裴冰