海南临高：深海网箱闲置谁之过

连片的空置网箱

    海面上漂浮着一口口大多崭新的HDPE圆形双浮管浮式网箱，远远看上去颇为壮观，可是当小船驶近，笔者却开始感到好奇，因为这一口口漂浮在海面上的网箱只有网架却看不见网衣。而仔细四周观看之后还发现，尽管这些网架从表面上看还很光鲜，但是有的钢管已弯曲变形，有的更是断开斜躺在水中。

    海南省临高县深水网箱养殖是海南乃至华南地区深水网箱养殖起步较早也发展较为迅速的地区之一，但当近日笔者特来进行相关采访时，在领略到深海网箱养殖所具有的优势的同时，也目睹了以上的一幕幕令人费解的怪相。为什么这些成本颇高的网箱会拖到海域中却闲置着无人维护呢？怀着这些疑问，本刊也向相关人士进行了一番了解。

    资金不足制约养殖

    据了解，目前一组四口国产的HDPE圆形双浮管浮式网箱成本在18万元，普通养殖户多难以承担，现该县深水网箱设备多为2008-2009年间，财政部现代渔业项目“海南后水湾抗风浪深水网箱养殖产业化基地建设”中所扶持建设的。
    临高县海洋与渔业局负责该项目实施的方晓光介绍，该项目在2008年投入资金1228万元，共建设网箱264口；2009年投入资金1800万元，建设网箱400口，另投入100万元，按照25-30口网箱需要一条作业船的标准补助建造作业船只。
    而这个看起来惠民的项目在实施后为什么却面临政府花费巨资支持的网箱闲置，甚至荒废的尴尬局面呢？
    雄力石斑鱼养殖专业合作社作为该项目支持合作社之一，目前拥有深海网箱12组，谈到网箱闲置的问题时社长林保雄表示，主要还是流动资金不足，据介绍，深海网箱养殖所谈到的高成本不仅仅是网箱建造的成本，还包括网衣、饲料、人力、维护等成本，深水网箱养殖是高投入高效益的养殖模式，一组网箱养下来每年就需要五、六十万的流动资金作为成本。而且深海网箱养殖与传统网箱养殖还有一个很大区别，传统网箱可以根据实际情况决定每个网箱放养量，而深海网箱养殖，如更换网线需要最少五六人，每天作业船的费用等都是固定的，所以必须达到一定的量才能降低管理费用所占成本的比例。所以在资金不足的情况下，网箱闲置对合作社来说也是无奈之举。
    而更有当地的养殖户指出，其实很多合作社根本没有养殖的实力，甚至有合作社拿到政府资助建造的作业船后直接就卖了，作业船补助钱就这样进了个人腰包。临高海丰深海网箱养殖有限公司的黄达灵在谈到近来临高深水网箱养殖合作社层出不穷时认为，很多合作社的成立就是为了骗取政策的好处，没有几家是想干实事的，但与此同时却是一些有资金的养殖户想要养却苦于缺少扶持。

    高风险性影响资本进入

    那么扶持对象到底是如何确定的呢，方晓光介绍，该项目在2008年主要对一些具有实力的公司进行支持，而在2009年考虑到能使更多养殖户受惠，扶持对象重点放在了一些由于经济实力不强需要政府资助的单位和养殖户，而据当地养殖户介绍，目前所见的很多闲置网箱正是2009年项目扶持的网箱。谈及建设好网箱之后养殖户是否能有足够资金进行养殖的问题，方晓光表示也有考虑，“我们是在前期进行了解的基础上选择那些相对具有条件和资金的养殖户的，另外还引导这部分的养殖户联合起来，以合作社的形式，或四五户组成一个养殖队伍共同经营；在扶持形式上也改变了物代资的方式，而是通过先建后补的形式，养殖户自行采购网箱，在指定的海域安装后经相关专家验收后才发放扶持款项。”这也一定上对养殖户的资金方面进行了衡量。
    “当然还是会有空箱的情况出现”，方晓光坦言，在这方面我们也在考虑一些可能的解决方式，首先，我们希望能够在一些即有饲料厂又有加工厂的企业和养殖户间搭桥引线，尝试厂家通过赊销部分饲料款让养殖户先养起来，再由加工厂收鱼和回收饲料款等方式；其次，我们鼓励有网箱但是没有资金养殖的养殖户或合作社与有资金的公司合作，共同把这些网箱运作起来。但林保雄表示，目前吸引社会其他资金来进行深海网箱养殖还存在很大困难，“内行人没有资金，外行人害怕风险”。虽然深海网箱养殖利润大，但是投入和风险同样很大，南海水产研究所海水网箱方面的专家郭根喜就表示深海网箱养殖相与传统养殖相比，观念和管理上都是截然不同的。中石油公司曾经投入很大资金进行过尝试，最终却铩羽而归也让很多外行望而却步。此外，相关部门表示也在考虑制定“网箱管理实行办法”，通过法律法规来避免空箱情况的发生，如通过签订合同规定今后得到支持的养殖户，在一定时间内必须要进行养殖，否则相关部门具有回收资格。

    网箱闲置是福是祸？

    网箱的闲置无论是对政府投入还是养殖户都是一种浪费，但是在走访的过程中笔者也听到一些不同的声音，声音之一也正是本刊所见的网箱发生损坏带来的疑问，即网箱质量的问题，虽然项目中专家组的验收内容包括材料是否符合标准，网箱是否具有规定抗风能力的方面，而相关合作社也表示网箱是严格按照国家补助的18万元每组标准采购的，但作为资深的深海网箱养殖者，黄达灵还是表示了他的担忧，而2009年更是对一百口网箱进行包括增加钢丝绳和浮管等加固措施；声音之二则是对养殖密度的忧虑，据介绍，目前后水湾的水面上的网箱数目已经达到九百多个，是否超出水体承受能力的问题也引起相关人士的关注。
    到底单位海域内投放网箱的密度如何衡量，郭根喜介绍，目前尚没有一个具体的标准，但是一些实验数据表明，海域面积与养殖海域的比为100:1是比较合理的密度。而现代渔业项目方案制定单位的海南省水产研究所海水养殖研究室陈傅晓主任也表示，海区生态维护的资金投入也是立项书的内容之一，此外，由于后水湾养殖密度已经较大，在未来的支持项目中也将会重点考察另外一些条件适合的海域。

    后记：近些年随着近岸港湾水质的恶化加之深水网箱技术的不断成熟，深海网箱养殖逐渐引起重视，据了解目前海南就规划了后水湾、陵水湾、三亚湾等数个深海网箱基地，广东更是表示要力争在“十二五”期间，建设10-15个深水网箱养殖产业园区，可以说深海网箱养殖已成趋势，但由于成本因素，在深海网箱的养殖中政府仍然是主导力量，在这种情况下，如何避免发展历程中曾遇到的种种问题，使深海网箱养殖得到真正的发展值得深思。