汀江鱼死 环保机制的网未破

中国水产门户网报道      紫金矿业污染个案中当地农民与政府、企业的交涉过程，还原了以往大大小小此类个案的最常见轨迹。有地方政府、地方官员双重利益缔结的坚固链条，地方环保部门保持独立性几乎是不可能完成的任务。不从制度上寻求解决，问责雷声大雨点小，官员异地复出不足为奇。除了补偿直接受害者的损失，补偿对公共环境损害带来的损失也应在制度设计的框架之内。汀江成片死鱼仍然没有冲破现行环保机制的网。 

      从福建、梅州传递回来的消息称，由于汀江水污染而遭致死鱼，这些遭受损失的农户大部分没有想象中的愁眉紧锁，似乎都挺开怀的。只因类似的经历也曾经有过，但都无法索赔，而这一次的待遇令他们稍为心安，他们甚至不去计较要隔多长时间才可以继续养鱼，这个损失怎么算？如果以后还发生这样的事情，又该怎么办？目前这些问题都没有一条明白路子可走。

      成为公共事件的紫金矿业污染个案，给近年愈演愈烈的环境污染问题提供了一个分析样本。

      在多年接获的大量农户投诉中，有关工业污染导致种植业、水产养殖业损失的个案很多，大都如出一辙。紫金矿业污水泄漏事件中，当地农民与政府、企业的交涉过程还原了以往大大小小此类个案的最常见轨迹。

      发端先是群众举报，成片养殖水产异常死亡，怀疑水体受污染所致。农民向污染源所在地政府求援，政府组织取水样后，所属检测机构长时间未公布化验结果，也未说明污染源自何方。在已经公布检测结果中，以“自然灾害”为定性结论的比例很高。就如当初紫金矿业令上杭县汀江水由浅绿变为深绿，当地政府工作人员对村民称是“大雨过后，蓝藻暴发”一样。

      几经折腾，大多数个案不会尽人皆知，被“和谐”被“低调”有之，总之往往是不了了之。据悉紫金矿业拦砂坝崩溃曾使得下游部分农民失去土地。而前年杭县珊瑚乡彩坑村九个养鱼户也曾发生鱼类异常死亡……紫金公司至今未承认事件与其有关。身为全球500强，国际知名的黄金、铜生产企业，紫金矿业在过去近十年中屡屡发生环境污染丑闻，信息披露违规却一次次涉险过关，与其强大的政府资源背景有关。据媒体披露，当地有多位政府官员在紫金矿业挂职或者任职，不少官员拥有该公司股份。有地方政府、地方官员的双重利益缔结的坚固链条，地方环保部门保持独立性几乎是不可能完成的任务。

      工业有污染，农牧业也有污染，谁比谁污染更大的争论没有意义，让排污企业共同承担节能减排的责任才是正道。地方政府的取向中，农业地位日渐低下，环保问题正好成为被利用的工具把偏好变成现实。工业因为对GDP、对地方财政贡献更大而得到政府的另眼相看，政府不惜动用大量资源为工业项目保驾护航。所以在工业与农业的地盘较量中，工业资本往往占据上风。驱逐、强拆养猪场让工业区上马，死卡环评之门把养殖场挡在合法线之外而不得要领，都不是稀罕事。工业选址规划攻城掠地，相邻共生的农牧业往往不堪重负，败下阵来。与其说是种养品对环境的天然依赖令其如此弱质，不如说是在比拼资本势力与政治资源的较量中，农牧业败下阵来，因工业污染而利益受损的农业生产者投诉无门就不难想象了。

      所以，污染问题不单是难解，甚至是往往无解。不从制度上寻求解决，问责雷声大雨点小，官员异地复出不足为奇。除了补偿直接受害者的损失，补偿对公共环境损害带来的损失也应在制度设计的框架之内。汀江成片死鱼未能冲破现行环保机制的的网，虽然这张网是如此机械、荒诞与无力。