威海，蓝色经济扬帆远航

　　本期嘉宾

　　韩明秀：市发改委副主任、党组副书记、市蓝色经济区管理办公室主任

　　李国进：市海洋与渔业局副局长

　　姜宏伟：市旅游局副局长

　　邢海文：文登南海党委副书记、管委副主任、小观镇党委书记

　　丛建波：威海港集团党委书记、董事长、总经理

　　房忠明：山东新船重工有限公司副总经理

　　抓住向好经济形势

　　全力推进“蓝区”建设

　　韩明秀：自去年4月，胡锦涛总书记作出“打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示后，我市按照省委、省政府的统一部署，强化措施，落实责任，蓝色经济区建设工作取得明显成效。

　　从规划到建设，落实是关键。我市紧紧围绕蓝色经济区建设，坚持抓当前与谋长远相结合，努力在构建有特色、有竞争力的产业体系上实现新突破。2009年，全市渔业经济总产值约608亿元，水产品产量208万吨，占全省总量的30%左右，产值过亿元的渔业企业有40多家；全市整船制造能力达到200万载重吨，完工量91.3万载重吨，实现销售收入110亿元；完成港口吞吐量4118万吨，集装箱吞吐量62.13万标箱；共接待海内外游客1870.9万人次，旅游总收入188.6亿元。截至2009年底，已并网发电的风电装机容量超过13万千瓦，风电最高发电量可达全市用电负荷的10%，新核准风电装机容量34万千瓦。总规划装机容量1000万千瓦、总投资1500亿元的石岛湾核电站各项建设稳步推进。

　　蓝色经济区建设是一项全新的事业、系统的工程。在下步工作中，各级、各部门要在市委、市政府的统一领导下，按照责任分工，充分利用目前向好的经济形势带来的发展契机，共同推进威海蓝色经济区建设，共同推动山东半岛蓝色经济区能尽早上升为国家战略。

　　我们要积极做好与省发改委和省蓝区办各方面的衔接工作，将《威海蓝色经济区建设总体规划》与国家和省的战略相衔接，并对接“十二五”规划，使“总体规划”更具科学性、实践性和可操作性；要继续抓好组织推动、规划协调、产业研究等方面的工作，及时研究解决建设过程中出现的新情况和新问题，不断建立和完善相关机制；要建立多元化投融资体制，加大财政投入力度，探索研究设立市级“两区”建设引导基金，积极推动银企对接，拓宽企业融资渠道，积极争取国家对海洋新兴产业、关键技术设备的扶持资金，同时认真实施《威海市海岸带分区管制规划》，实行刚性约束，科学开发利用海洋资源，为蓝色经济区建设预留发展空间，优先保证重点产业、重大项目建设需要；要建立健全科技人才支撑体系，加强孵化器、海外创业园区等创新平台建设，突出抓好产学研和产业技术创新战略联盟，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；要加大媒体舆论宣传力度，做到报纸有字、电视有影、广播有声，真正使蓝色经济区家喻户晓、人人皆知，着力营造全社会关心、支持、参与“两区”建设的强大舆论氛围，进一步提升社会各界参与蓝色经济建设的主动性和积极性。

　　立足海洋资源优势

　　引领产业进军高端

　　李国进：威海发展渔业经济有着其他沿海兄弟地市无法比拟的资源、产业和开放优势。2009年，我市渔业经济主要指标占全省总量的三分之一左右，连续多年居国内地级市首位。

　　与国内外高端渔业经济比较，威海渔业总体上处于产业链条的末端，尤其在高效集约、产业竞争力和生态方面，还存在一定的差距。融入蓝色经济区，威海渔业发展的关键在于从过去的规模扩张型向质量效益型转变，惟有如此，威海渔业才会继续大有作为。

　　今后，我市要在发挥特色优势、壮大渔业综合实力上取得新突破。在全市沿海因地制宜，实施优势水产品区域布局规划，大力推行健康养殖模式；通过底播增殖、藻类移植、人工放流、鱼礁建设等手段，建设大面积的海洋牧场；实施一批技术含量高的项目，开发海洋食品、保健品与药品，提高海带、贝类等大宗低值水产品的加工增值水平。

　　要强化质量和效益，在提升渔业竞争力上取得新突破。首先，要提质量。全面推行水产品质量安全区域化管理，尽快使无公害产地面积占到全部养殖面积的80%以上。其次，树品牌。叫响海带、海参、牡蛎、海水鱼、海洋食品等品牌，实现从“卖原料”向“卖产品”再向“卖品牌”的转变，提高水产品的知名度。最后，拓市场。渔业企业要与消费流通企业深入开展合作，发展连锁、配送、专卖、直供等现代新型流通业态，扩大水产品市场消费。

　　要加快自主创新，在提高渔业科技贡献率上取得新突破。在龙头企业、养殖专业合作社与高校和科研机构之间开展多种形式的产学研合作，加强关键技术的科研攻关，使科技成果尽快转化为现实生产力。深入开展渔业科技入户、科技入企，加强对渔民职业教育和实用技术培训，提高渔民素质。

　　要转变发展方式，在增强渔业发展活力上取得新突破。增强龙头企业对水产品资源的消化能力、对产业发展的引领能力、对渔民的带动能力，提高渔民专业合作社的覆盖面，提高渔民组织化程度和抵御市场风险的能力；在立足海洋渔业的同时，鼓励渔业企业不断拓展发展领域和发展空间，大力发展、培植新的经济增长点；深入开展产业招商，引导国内外资金流向海水养殖、水产品深加工、海洋生物等领域，促进结构调整和技术水平提高。

　　推进特色旅游发展

　　加强产业融合共促

　　姜宏伟：在蓝色经济区的规划中，滨海旅游休闲度假基地列为六大基地之一。市旅游局把全面整合旅游资源，着力优化产业结构，加快推进旅游业由传统低端向现代高端转变，由观光型向度假型转变，由单纯重景观建设向重旅游文化精品建设转变，由点式开发向串珠成链、资源整合转变，由重资源开发向重市场营销和资源开发并重转变，推动旅游业特色化发展和可持续发展，努力把威海打造成国内一流、世界知名的滨海休闲度假旅游目的地。

　　当前，我市旅游发展存在旅游开发建设创意不够，旅游品牌、精品不多，旅游企业“小、散、弱、差”，旅游发展的整体环境有待进一步优化等问题。在半岛蓝色经济区建设中，旅游休闲度假基地建设必须坚持政府主导、市场运作、社会参与原则，形成政府宏观调控、行业自律管理、企业主体突出、社会力量参与的发展机制；坚持旅游与文化融合发展原则，实现文化与旅游互为支撑、共同发展；坚持旅游与三次产业协调发展原则，大力推进旅游与农业、工业等相关产业和行业的融合发展，拉长旅游产业链；坚持国际化原则，旅游规划、招商引资、产品开发和项目建设要定位于国际水平，旅游环境、服务质量与国际接轨；坚持和谐发展原则，正确处理开发与保护的关系，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

　　在具体工作中，要突出重点，提高旅游业发展的层次和水平；培育壮大旅游市场主体，加快旅游企业改制的步伐；深度开拓客源市场，加强城市旅游形象品牌建设；加强旅游营销体系建设；按照“巩固国内市场，拓展入境市场”的原则，深度开发国内外旅游市场；优化环境，增强旅游业发展整体合力；改善旅游交通条件，优化旅游消费环境；加大政策扶持力度，加强旅游资源与环境保护，推动旅游产业又好又快发展。

　　高点定位科学规划

　　筑就广阔引资平台

　　邢海文：蓝色经济，南海先行。作为蓝色经济先行区，南海始终坚持“高点定位，科学规划，统筹兼顾，协调推进”的发展理念，临港产业区和旅游度假区联动发展，产业互补，确保南海新区实现由开发起步到快速发展的跨越。

　　在过去的一年里，围绕蓝色经济区的总体规划，南海进一步加大对基础设施的投入，筑就更为广阔的载体和平台。截至去年底，南海已投入28亿多元，使南海的路网四通八达，“十通一平”管网铺设一次全部下地，变电站、污水处理厂、暖气站等同步到位。平台筑就了，我们围绕蓝色经济全力招商引资，临港产业区以南海新港为依托，主要发展新能源和节能环保产业、先进机械制造业、高新技术产业。目前产业区内，已引进过亿元的产业大项目32个，正在建设的新材料、新能源项目至少有10个，占南海新区总投资比例的71.8%左右。旅游度假区以万米金滩为依托，主要发展商住度假、养老康疗、文化创意等新兴服务业，加快滨海观光项目建设，人工湖、滨河运动公园、南海明珠岛等项目已陆续启动；同时，商业配套、旅游商住同步跟进，倪氏、伟东等星级酒店，清岛湾、江南城、碧海云居尚品等精品商住项目皆已启动，着力将度假区建设成为“滨海度假胜地”。

　　当前，南海新区的开发建设已初见成效，其优越的区位条件、日臻完善的基础设施和日益提升的综合服务功能，显现出很好的发展潜力。围绕蓝色经济区建设，我们要在已有的发展格局上，继续精雕细琢，做好做细基础工程，打牢发展根基；加快项目引进，实现重大高新产业的新突破；完善工作机制，高质量、快速度地推进项目落地、建设和投产。

　　提升港口竞争力

　　打造国际精品强港

　　丛建波：陆海联动是发展蓝色经济的战略主题之一。近几年来，威海港集团按照市委、市政府“兴港强市”的战略部署，全力加快港口建设，在港口的基础设施、集疏运体系、经营能力、管理水平等方面都有了大幅度提高，特别是随着新港区三、四期工程六个大型泊位的逐步投入使用，威海港已具备了五千万吨的生产能力，在环渤海和山东半岛港口群中的地位日显重要。

　　为适应发展蓝色经济区的需要，威海港集团提高开放程度，按照“保税仓库、保税园区、保税港区”的思路，积极推进相关工作。在海关的支持下，保税仓库已经批准，保税园区正在建设，保税港区开始论证，预计在“十二五”期间能基本实现这些目标。威海港集团将“打造特色鲜明、充满活力的国际精品强港”作为发展远景和战略定位，为此，集团逐步形成了港口装卸业、港口物流业、港口航运业、港口旅游业等大产业格局，全方位适应发展蓝色经济区的需要。正在建设中的国际客运中心水上部分客运码头，建设规模为4个三万总吨客滚泊位和1个两万总吨客滚泊位，建成后年可发送旅客500万人次、车辆25万辆；建设中的国际物流园，集仓储、包装、加工、配送、分拣、装卸和理货等功能为一体，是我市规模最大、服务功能最完善的大型物流园区，完全具备陆海联运相关业务的能力。

　　在管理创新上，威海港集团加快建立现代企业制度的步伐，从全面提高企业核心竞争力出发，不断完善企业的岗位体系、职责体系、考核体系和薪酬体系，用“激情创业、追求一流”的员工队伍，高效优质、灵活创新的运营管理，诚信卓越、客户满意的超值服务和特色鲜明、功能完善的港口物流，参与港口的竞争，为蓝色经济区的发展做出积极贡献。

　　抢抓“蓝色”机遇

　　谋求高速发展

　　房忠明：山东新船重工现处于边建设、边生产阶段，一期工程的3万吨级船台及400吨龙门吊等配套设备、设施已全面投入使用，为加拿大船东建造的3万吨散货船已交付6艘。二期工程的10万吨级修、造船坞正按计划推进，800吨龙门吊等配套设备已投入使用，为希腊船东建造的9.25万吨船舶正在坞内合拢。

　　在威海市打造蓝色经济区的实施意见中，船舶修造被列入重点发展规划。面对新的经济形势和市场状况，山东新船重工将抓住机遇，实现企业高速发展。

　　下一步，公司将加强风险防范，将风险管理融入船舶建造的整个流程，落实到每个施工环节，将风险控制在可控范围，为谋求企业稳步发展奠定基础。

　　大力优化产业结构，在原有造船业务基础上推动海洋工程业务发展，进一步拓展修船业务。提升自主创新能力，抓好山东德他马林海事工程有限公司的运营管理，提高设计人员素质，加大新能源类船舶的研究，做好船型储备。

　　加强成本管理，实现降本增效。将目标成本分解到设计、采购、工时等各环节，加强产品成本的预测和分析工作，对影响产品成本变化的主要因素进行跟踪控制。严格ERP管理系统，积极推进设备更新和技术改造，应用先进节能技术与方法，降耗增效。通过降成本，为顺利接单奠定基础。

　　积极应对国际造船新规范、新标准。公司将加大对国际造船新标准、新规范的研究和培训工作，制定应对措施，并在已开工船舶上试点实施，探索出成熟的施工工艺和保证措施。

　　发展配套产业，构建总装化造船模式。按照“造船总装化、服务社会化、配套本地化”的发展理念，通过合资合作，发展船舶中间产品配套产业，实现社会化、专业化生产和服务，延伸研发设计、船材加工、舾装件制作等配套产业链条。（