广东万山力促转型做足“海”文章

               外伶仃岛美丽迷人,被评为“我最喜爱的滨海旅游景区”和“3A国家级旅游景区”。

    60年前的1950年5月25日,解放万山群岛第一阶段的首次战斗 垃圾尾海战拉开了序幕,万山群岛一战成名。60年后,作为省级海洋开发试验区,万山群岛在南中国的渔业、旅游业格局中占据日益重要的位置,正如一串海上明珠,散发着迷人的魅力。

    谈起万山群岛的发展,万山区委书记田忠敏如数家珍:

    资源得天独厚 拥有大小岛屿106个,优良港湾众多；旅游资源丰富,外伶仃岛被评为“3A国家级旅游景区”,东澳岛“丽岛银滩”被评为珠海十景之一；渔业资源丰富,万山渔场是全国著名渔场之一。
区位优势明显 地处珠江入海口,东邻香港,西接澳门,所辖海域面积3200平方公里,中心区域为珠江口国际锚地,有大西、大濠等6条国际著名水道纵横其间,是珠江三角洲乃至华南腹地出入南海、通向世界的咽喉要道。
    历史文化悠久 万山群岛早在新石器时代就有了人类活动的足迹。区内现存有3000多年前的沙丘遗址,东晋时期的棋盘,清朝初年的铳城、烽火台等；南宋末年文天祥就在万山区海域吟出了“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的千古绝唱。
    珠海被誉为“百岛之城”,万山群岛管辖海岛数量在珠海占绝大多数,是名副其实的珠海“海洋文化”的承载者。万山群岛戮力在广东和国家海洋战略中担负起引领和示范作用,依托独特的区位优势和丰富的资源优势,以“科技兴海”为主线,以港口建设为龙头,发展适合海洋海岛的港口仓储物流业、海洋海岛旅游业、现代海洋渔业、海洋科技产业四大产业,推动海岛经济增长方式的转变:渔业从传统捕捞养殖向生态立体养殖转变,旅游业从低端观光向高端商务休闲度假转变,海洋发展从靠海吃饭到科技兴海转变。据测算,万山海洋总产值在未来5到8年有望突破百亿元,在生态优美的南中国做出一篇宏大的“海”文章。
    这篇宏大的“海”文章,田忠敏概括为“用包容、坚韧的万山海岛精神,推动产业发展和生态建设两突破”。

    以渔为基
    切实推进渔业向立体生态增养转变

    “海”是万山的根本,渔业是万山的基础,万山的发展首先要夯实渔业。近年来,通过提升科技含量,万山渔业结构已从鱼类为主逐步转变到以贝藻类为主,渔民开始养殖更有价值的鲍鱼、海参等,既丰富了品种,又提升了效益,更对渔业生态链条进行了保护。
    万山区与中国科学院南海海洋研究所、中山大学、广东海洋大学等6家科研单位及高校签订了“海洋科技合作”框架协议,广东海洋大学研究生培养与海洋创新成果转化基地已在竹洲岛揭牌成立。山星工业城转型改造成海洋科技产业基地,开展墨西哥扇贝、东风螺、鲍鱼等品种养殖,形成多品种、多层次的生态增养殖模式。通过引进生辉渔业贝类养殖开发有限公司、海基商贸发展有限公司等龙头企业,采取“公司+基地+渔户”模式,促进渔业生产向专业化、规模化、集约化发展。
    同时,在销售环节,与珠海市市场经营公司商谈,在该公司各市场设置专门摊位销售万山出产的干、鲜海产品,将产品与市场衔接起来,打造万山海产品牌。
    在此模式下,万山生晒海味和“海琴馆”海鲜系列食品,桂山白花胶、曹白咸鱼和担杆、外伶仃鱼虾加工等渔业产品精深加工进一步深化,全区渔业结构呈多元化发展,取得良好的经济和社会效益。2009年全区渔业产量8969吨,同比增长36.9%。
    为进一步推动渔业转型发展,万山还将进一步落实与中山大学、暨南大学、中科院南海海洋研究所等高校及科研单位加强海洋科技合作事宜,引进海洋科技企业,将科研单位、高校的研发技术转化为生产成果,实现产、学、研的结合,并逐步形成产业链,从根本上提高当地海洋经济的规模、档次和效益。为加大科技兴海的财政扶持力度,万山还从今年起连续3年每年从区财政拨款不少于200万元,设立科技兴海专项资金,扶持新兴海洋经济发展,争取用3至5年的时间,全区渔业产值达到10亿元。

    生态优先
    打造粤港澳旅游合作示范区域

    “万山群岛毗邻港澳,地理资源得天独厚；CEPA的签署、港珠澳大桥的兴建,使粤港澳合作深入发展。我们要紧紧抓住这个机遇,发展与港澳商务会议活动互补性很强的海岛商务休闲生态度假胜地,吸引港澳及国际客人到万山群岛旅游、度假,把万山群岛打造成粤港澳旅游合作紧密区域的示范地。”田忠敏说,万山区成立20年来,已累计投入近8亿元用于基础设施的建设,目前桂山岛、东澳岛、外伶仃岛、担杆岛等海岛的交通建设及码头建设已全面铺开,部分已建设完工,推动海岛旅游由低端观光向商务休闲生态度假转变。
    万山的海岛旅游开发以东澳岛为核心,辐射大小万山、白沥、黄茅岛的西线和以外伶仃岛、桂山岛连线为轴线,辐射桂山列岛、担杆列岛、佳蓬列岛的东线。在发展思路上,实施差异化开发战略,即根据  每个岛的特点来开发,如东澳岛、外伶仃岛发展休闲度假游,桂山岛发展红色旅游,担杆岛、庙湾岛发展生态旅游、港澳游艇垂钓区等特色旅游项目。
    以格力置业进驻东澳岛开发为代表的一系列海岛开发“一岛一特色”工程已进入实操阶段。格力置业完成了对南沙湾酒店的收购,已开展规划国际招标,将高水平成片开发东澳岛。九洲旅游集团海通船务公司已注册在海岛,担杆镇成功收购石涛苑整栋大楼并改造成接待酒店。 
    在交通上,着力打通陆岛、岛岛连接线路,担杆岛陆岛交通客货运码头、外伶仃岛石涌湾客货运码头引堤工程、大万山岛国防公路等工程加快推进。未来还将加强与九洲集团沟通,加密船班,开通岛际间的船班,争取来往深圳船班形成定期,恢复来往香港船班和开通澳门以及珠三角其他城市到海岛的船班。按照粤港澳融合的思路,争取简化港澳居民来海岛旅游垂钓的手续。
    在最重要的生态保护上,人工鱼礁、海岛污水处理系统、垃圾处理、风能太阳能、环保电瓶车等保护海洋海岛生态环境的建设正深入开展。目前已启动4个主岛垃圾填埋场的封场和桂山岛饮用水源水质自动监测站的建设工作。岛上的路灯等公共设施用电基本实现了太阳能发电,桂山岛购置了3辆电瓶车,东澳岛还购置了2列环保无轨小火车,大大减少了海岛开发对生态环境的影响。

    科技引领
    创建低碳经济先行区域

     万山区3年前就取消对所管辖各海岛(镇)的工业产值考核,增加了节能环保方面的考核指标。
    “海岛生态非常脆弱,一旦受到污染被破坏了,就不可能治理了,所以我们决不能走 先污染后治理 的路子。”田忠敏说,万山群岛在产业选择上有舍有得,坚定地走生态海岛的发展之路,全力打造新能源开发利用、节能减排、低碳经济及全省科技兴海示范区,擦亮珠海“百岛之城”招牌。
    其中,最为引人注目的,是万山在新能源开发建设上的执著,通过新能源建设,万山进一步促进经济与生态协调发展。
    万山区凭借丰富的海洋海岛资源,与国内几大电力企业洽谈投资数百亿元开发海上风能项目,以及与上市公司合作在东澳岛发展太阳能屋顶项目。继担杆岛可再生独立能源系统研建(国家“十一五”863科技攻关项目)于2008年底成功实现风能并网发电后,又一个国家级科技兴海项目 国家“十一五”科技支撑计划项目《海洋能开发利用关键技术研究与示范》中《100KW漂浮式波浪能电站关键技术研究与示范》课题即将落户担杆镇,中科华核电技术研究院1000KW可再生独立能源系统项目也将落户外伶仃岛。这些项目将不仅解决海岛用电问题,还将通过向珠三角及港澳等用电负荷地区提供风电这一清洁能源。
    在大万山岛、东澳岛、桂山岛和外伶仃岛等有人居住的主要海岛,万山已推广风能、太阳能、波浪能、生物质能等新能源建设,通过发展新能源逐步淘汰岛上的小火力发电,同步推进海水淡化工作。目前,全区已有近千盏新能源路灯在各主要海岛使用,环保电瓶车逐步成为海岛上的主要交通工具,蓝天白云之下,修长的太阳能路灯与环保电瓶车成为海岛的一大风景。
    田忠敏表示,在落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》期间,万山将尽快打造3至4个完全利用海洋能源的“海洋可再生能源示范岛”,区里将对采用海洋清洁能源和节能减排的酒店企业、居民进行奖励和扶持。
    “未来,这里将建设成为低碳经济先行区域,抢占碳交易市场的先机。”田忠敏说:“万山群岛是珠海的宝贵海洋资源,做好 海 文章当仁不让,我们一定把珠海 百岛之城 的招牌擦得更亮。”