沿海开发全新定位 赣榆产业突围谋得"边缘隆起"

中国水产门户网报道   几千年凭海临风，拥有江苏最为古老的一段海岸线，赣榆人在江苏14个沿海县市中赶海的历史最长。如今，赣榆在江苏沿海开发大潮中全新定位，不再单弹海洋渔业一根弦，2009年全县规模以上工业增加值49.35亿元，增幅20.1%，增幅跃居江苏沿海首位。 

    工业振兴：“靠海吃海”有了内涵
    江苏最北部的柘汪镇，新海石化厂区呈现一片繁忙景象。副总经理陈双喜告诉记者，去年平均每天近3000吨重油进厂加工，全年销售收入35亿元，公司投产一年就冲进了连云港全市工业企业5强。今年，随着二期工程投产，产能将在去年基础上提升2倍，成为赣榆历史上第一个销售收入过百亿元的企业。
    与新海石化一墙之隔的是江苏鹏程化工有限公司。总经理黄会访热情地介绍，他们专业搞聚丙烯，为塑料业提供原料，第一期工程设计能力16万吨，第一期工程就做这么大，全国属第一家。工厂主要原料丙烯，一部分从连云港港口运来，一部分从新海石化管道送过来，物流成本几乎为零。“我们在浙江做了那么多年，为什么跑这么远赶过来呢？看中的就是连云港港口和上游企业的产业链。”
    新海石化、海德益食品、镔型特钢等一批大企业落户，使海滨小镇柘汪全新改观。响石村原是典型的渔业捕捞村，几乎家家户户拥有大马力远洋捕捞船。随着临港产业区的建设，世代以渔为生的生活在悄然改变。村支部书记王祥迎介绍说，目前全村已有200多名船老大登岸转行，兴办大大小小的宾馆、饭店、物流公司等三产项目60多家。“渔业赣榆”何以要向“工业赣榆”转身？县委书记王加培说：“千年渔盐之利造福赣榆，但光靠海洋渔业撑不起百万人口的大县。赣榆在全省自然地理的最北端，但千万不能变成经济地理上的边缘化。”所以，赣榆县提出东部沿海工业现代化、中部平原农业产业化、西部丘陵环境生态化，以工业振兴经济，工业向园区集中，园区向沿海摆放，打造苏鲁边界的经济高地。 

    科学用海，保护“黄金”海岸线
    赣榆海州湾现代渔业示范园，一期建设占地面积达5万平方米。园区严格按照无公害标准化养殖规程操作，年产值达5000万元，利税达1800万元，是目前全省一流的现代化渔业示范园。工业在振兴，渔业不没落，赣榆人耕海牧鱼，不断从大海中捕金摸银。
    对临海工业占用的海岸，赣榆发展海水工厂化养殖，让渔民失海不失渔、失海不减收；同时，全县合理规划，对黄金岸线进行“黄金分割”。
    “新兴工业和传统渔业，发展经济和保护环境，彼此之间如何平衡，一直是我们思考的问题。”王加培说，“全县62公里海岸线，效益再高，也不能都搞工业。我们合理划分岸线资源，传统的养殖区，工业、景观、生活岸线，永久的生态旅游岸线，都正在进行详细的规划。”
    在乡镇干部的考核上，赣榆通过科学化的指标着意引导：乡镇实行差别化考核，鼓励中西部乡镇把招商引资来的工业项目放在沿海工业园区，税收归招商乡镇；中西部集中精力发展农业产业化，对西部丘陵地区，提出环保生态化，保护生态就是政绩；在工业项目引进上，“精细化工”一个不要，坚决不因为“小污染”而失去“大项目”。 

    推窗望海，全面对接“国际海滨城”
    整个江苏，从楼房上可以推窗望海的县城，只有赣榆。连云港市全新规划城市布局，提出“一心三极”建设国际海滨城市，赣榆县城，成为连云港整个市区新城区的一极。
    在临洪河特大桥施工现场，工程负责人告诉记者，临洪河特大桥通车后将大大加快赣榆融入全市“一心三极”进程。这座特大型桥梁全长2340米、双向四车道，总投资2.5亿元，建成通车后，赣榆离连云港市区的距离只有短短的20分钟车程，比以前缩短60%的行车时间。
    凭海临风千万年，赣榆至今没有自己的港口，也没有一寸铁路。但随着新规划的实施，赣榆作为连云港港口的北翼，正在融入整个连云港的沿海开发。目前，连云港港赣榆港区总体规划已通过交通部、省政府联合审批，港口建设进入实质性启动阶段，赣榆港区将发展5至10万吨级泊位；连盐铁路正在进行线路勘探设计，届时，赣榆将结束没有铁路的历史；纵贯苏中、苏北的黄金河道——通榆运河赣榆段北延工程正式开始实施，赣榆水运、供水不足的局面将根本改观。
    连接新市区的大桥还在紧张施工，赣榆县城的建设已经提前与“国际海滨城”对接。