山东：领跑海洋经济与生态经济

中国水产门户网报道关键词：海洋经济 生态经济
[提要]形势青睐齐鲁，机遇再临山东。从近来我国区域战略布局的调整部署和全国“两会”传递的信息，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区迎来新的发展机遇，由此推动山东..
　　（山东社会科学院副院长、研究员、博士生导师） 

　　形势青睐齐鲁，机遇再临山东。从近来我国区域战略布局的调整部署和全国“两会”传递的信息，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区迎来新的发展机遇，由此推动山东科学发展、和谐发展、率先发展进入一个新的发展期。 紧紧抓住这一历史机遇，创新驱动，打造色彩山东,成为山东发展的重大战略任务。 

　　山东区域经济发展的重大战略机遇 

　　山东是沿海大省、陆海复合区域和重要对外合作发展区。把山东放在经济全球化和可持续发展的大趋势下，放在全国开放发展的大格局中，放在党和国家对山东发展的总体部署和要求中来思考和谋划十分重要。由蓝、黄经济区建设生成的山东发展的历史性契机，就是缘于这种战略抉择和科学谋划： 

　　一是顺应世界区域经济发展的大趋势。随着人口、资源、环境问题的日益尖锐，全球沿海国家纷纷把开发利用海洋资源与大力发展生态经济提升到发展战略的高度，战略性新兴产业呈现出广阔发展前景，海洋经济和绿色经济发展十分迅速。高新技术在海洋开发过程中的应用，使大范围、大规模海洋资源开发和利用成为可能，向海洋要食品、要资源、要财富的蓝色革命，促进了新兴海洋产业的形成和发展，海洋产业已成为独立的经济体系，逐步成为推动世界经济发展的新生力量，沿海地区成为经济发展最有活力的地区。进入 21世纪，随着经济全球化的推进和可持续发展理念的推广，已经把生态、环保问题摆在了可持续发展的首位。山东遵循历史发展的阶段及其规律，大力发展海洋经济和生态经济成为必然选择。 

　　二是落实党和国家对山东发展的新要求。党的十七大以来，党和国家领导人相继到山东考察或到全国两会山东代表团审议发言，对山东发展寄予厚望。强调了转变经济发展方式的重要性，要求坚决打好转方式调结构这场硬仗。在区域经济上，党中央、国务院对黄河三角洲开发高度重视，高效生态经济区建设已在国家战略层面上展开。胡锦涛总书记2009年4月作出了大力发展海洋经济、打造山东半岛蓝色经济区的讲话，温家宝总理在参加山东代表团审议时提出的蓝色经济区建设将对山东发展起到带动作用的讲话。领导人对的讲话为山东半岛率先科学发展带来了难得的重大战略机遇。 

　　三是对国家十二五战略规划的新期待。山东是黄河入海口的沿海大省，作为海陆河一体化考察的地缘经济，在全国发展中具有重要地位。黄河三角洲高效生态经济区已经在国家战略层面展开，蓝色经济区已进入国家“十二五规划”的申请。这都是由国家发展大局决定的。山东半岛蓝色经济区将是我国首个以海洋经济为鲜明特色而晋级为国家战略的区域板块。海陆统筹发展的思路，凸显以统筹海洋与陆地资源、产业、经济，以整合陆地与海洋两大发展空间，以海洋生态文明和可持续发展为本质的蓝色文明与生态文明统摄陆地与海洋作为一个整体的经济、社会、文化、生态协调发展的特征。 在国家层面支持区域经济协调发展，既对以环境保护优化经济增长提出了现实要求，又为以面向海洋开放发展带来了难得的机遇。 

　　四是全省沿海各地发展经济空前高涨的积极性。省委、省政府事关山东长远发展的重大战略的制定为沿海、沿黄各地经济战略的调整和选择创造了前提条件，各市进一步推起了区域开放开发的热潮。各地加快发展的积极性和举措，拓展了新的发展空间，培植了新的经济增长极，加快了地区经济一体化步伐，创造了加快发展的较好条件，新的区域经济发展的优势作用更加明显。 当前的国内外环境使山东经济的发展处于一个必须紧紧抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。 

　　创新驱动：努力打造色彩山东 

　　山东打造蓝、黄经济区是正确分析国际国内形势作出的战略选择。认清时代特点和趋势，抢抓机遇，通过创新驱动放大机遇的整体效应，努力实现山东经济的科学跨越发展，迫在眉睫，时不我待。 

　　（1）发挥要素禀赋优势实现蓝、黄经济区资源开发的驱动增长。山东半岛蓝色经济区是中国首个以海洋经济为显著特征的崭新区域经济增长极。山东半岛蓝色经济区是海洋资源驱动、海洋产业创新和海洋经济区空间重构“三位一体”的区域综合集成创新增长极。山东具有率先发展的独特区位、科技、资源与产业优势，资源科学开发十分重要。要积极应对国内外经济形势变化，统筹海陆资源，拓展发展空间，把海洋资源优势加速转化为海洋经济优势，提升综合实力和竞争力。要发挥沿海众多港口的作用形成三千里黄金海岸经济带，构筑新的经济板块，促进生态区、科教区、经济区、城市区、旅游休闲区发展，把山东沿海及河口的区域经济培育成新一轮发展的亮点。 

　　（2）构建高端产业体系，实现产业升级的创新驱动。目前，山东海洋产业已发展到渔业、油气、盐业、造船、运输、旅游等20 余个产业，其中，海洋渔业、海洋盐业、海洋工程建筑业、海洋生物医药业均位居全国首位。2008年山东省海洋生产总值5346.25 亿元，三次产业比例 7.2：49.2 ： 43.6 ，比上年增长 20.6% ，占全省 GDP 的17.2% ，占全国海洋生产总值的 18% ，居全国第2 位。但在国际新一轮产业分工大背景下，山东应以经济区建设为契机，增强自主创新能力，优化产业结构，着力打造以海洋高端制造业和现代海洋服务业为主导或战略优势产业，发展特色突出、布局合理、协调发展的优势产业集群，构建现代产业体系。 

　　（3）通过重构经济区实现山东协调发展的空间集聚驱动。山东蓝、黄经济区要本着保护优先、科学开发、环境友好、生态文明的原则，巩固提升传统产业区和园区，着力培育战略性新兴优势产业区，形成沿海高效生态产业带、沿海高端产业带、鲁南临港产业带的新空间集聚区。要在更宽领域、更广空间上推动区域合作，更好地发挥在全省、全国的龙头带动作用，不断提升山东在国家发展战略中的地位和作用。通过更好地发挥山东在沿海资源生态、科研、产业等方面的优势，进一步挖掘潜力，增创发展新优势，彰显沿海的突出特色，增强山东以及沿海城市的国际知名度和影响力，促使山东经济成为我国以海洋经济与生态经济为显著特征的崭新的区域经济增长极，对全国经济协调发展作出应有贡献。