中山虾农给市长写信状告电老大

中国水产门户网报道      电路故障，增氧机被烧坏；补偿太少，产生民事纠纷

      今年2月27日，广东中山港口镇中南村的养殖户王元(化名)联合当地12户养殖户，给中山市市长李启红写信申诉，表达自己对港口镇供电公司的不满。
      王元写信的原因很简单：去年7月，因为一次电路故障，380伏的三相电变成了220伏的两相电，虾塘的增氧机烧坏，因为缺氧，他养殖的60多亩虾死了1万多斤，损失10几万元，和他一样遭受损失的，还有附近的160多户养殖户。在王元看来，供电公司应该负全责，赔偿养殖户的所有损失。但是供电公司却认为，这是一次自然灾害，与供电所没有直接的关系。

      突然故障烧坏增氧机

      据王描述，2009年7月8日晚上23点50分左右，他正在睡觉，突然听到外面有人在喊，“增氧机烧坏了！”于是他赶紧到自己的虾塘，发现增氧机发出“滴滴”的声音，然后过了几分钟，就不动了。这下可急坏了王元，“没有增氧机，虾很难保住。”他赶紧打电话给港口镇供电公司，但一直打不通。
      “我当时很着急，一个小时之后，供电公司拉闸停电，进行检修，一直到凌晨4点才重新来电”，王对记者说。“但是那时候增氧机都烧坏了，有电也没用了，只能眼睁睁的看着虾不断死去。”
      这次停电，让当地167户养殖出现不同程度的损失。“最多的损失20多万，最少的也有上万块。”面对烧坏的增氧机，养殖户只能通过药物来给虾增氧，有的干脆联系卖虾。“大一点的4、5块一斤，小一点的3块就卖了。”
      7月11日下午，中南村委会会同港口镇供电公司把所有受损失的养殖户邀请到一起，协商解决赔偿问题。据养殖户回忆，当时主要是核实受损失的具体数额，并由村委会、供电所和养殖户三方签字确认。

      补贴代替赔偿

      “他们动作这么快，我们都很感动”，王元说。但是养殖户所希望得到的赔偿却一直没有具体说法。到了8月，村委会通知养殖户，领取每台80元增氧机赔偿，但并没有提到虾损失的赔偿。“当时我们问村委会，他们说先把这钱领了，然后签字，其他的以后再说。”大多数养殖户都签字了，但是王元没有，“万一我签字了，之后的赔偿都要由他们说了算了。”
      直到11月20号，村委会打电话通知养殖户，确定赔偿标准：按照当初确认的数额，本地养殖户补偿15%，外地养殖户补偿13%，同意的话去村委会按手印，拿钱。得到消息后，养殖户们顿时炸开了锅，“数额太少，而且为什么外地的要少2%？”，作为外地人的王元对补偿方案很不满意。
      养殖户反映，他们对增氧机每台80元的赔偿没有意见，但是死虾的补偿方案很难接受，“当初确认时，供电公司和政府的人都在，应该是承认了我们的损失数据的，怎么补偿那么少？”大家纷纷抱怨。
      2010年3月15日，一直负责协调此事的中南村村委会陈副主任对南方农村报记者解释：“这个是补贴，不是赔偿，现在发放的是镇农办给养殖户的补贴，并不是供电公司做出的赔偿。村民可能误解了。”
      “为了鼓励村民走出去，对于去外地承包池塘养殖的村民，每个镇都会有数额不等的补贴；外镇来的养殖户已经领了原在镇的补贴，所以折算掉这部分，才定下外地要少2%的补贴标准。”关于补偿标准不一的问题，陈副主任这样解释。
      谈到当初三方面都有签字的损失确认数额，中南村村委会主任黎顶贤觉得这只是一个程序问题，并不是说确认了数据，就意味着供电公司一定会赔钱。
      他还认为，那次事故完全是意外，养殖户遭受了损失，可以适当给予补贴，索要赔偿不现实。当南方农村报记者问何时能够落实补贴时，黎承诺，近期会找养殖户沟通，如果个别损失确实重大的外地养殖户，可以酌情增加点补贴。
      黎顶贤透露，现在还没领取补贴的不到20户，基本上都是外地的。“想要多发太多甚至全部补贴那是不可能的。如果我们前面的大部分问题都解决了，给最后这些养殖发全部补贴的话，那之前的人又要闹了。”

      责任认定不清

      “就算15%，我也不同意，如果有诚意的话，大家都让一步，最少也要赔80%。”当知道黎顶贤的意思时，王元仍然不满意。部分养殖户的坚持，让整个事情的解决陷入了僵局，从2009年7月至今，已经过去了大半年，问题产生的主要原因只有一个：责任认定不清。
      很多养殖户认为，这个事情肯定是供电公司的错，“出故障的时候，他们应该有监测装置，会报警才对，为什么没有及时拉闸？”他们认为供电公司失职在先，理应负全部责任。“如果早点拉闸，我们的增氧机就不会烧坏，虾也就不会死了。”
      对此，港口镇供电公司的马经理认为，事故纯属意外，当时雷雨天气比较多，电线被雷击后出现断裂，当增氧机全部开启之后，瞬间增加了电线承载，导致本来连接就不紧的电线发生故障。至于为什么过了一个多小时才拉闸，他解释，当接到事故报告之后，供电公司都会先派人下去查实，只有确认属实之后，才会拉闸断电，这是正常程序。
      看不到解决的希望，王元想到了投诉。2010年2月27日，他联合其他12户养殖户给中山市市长李启红写了封信进行申诉，很快得到答复。“信件回复说，这件事情属于民事纠纷，建议走法律途径。”
      南方农村报记者将此问题咨询广东安国律师事务所徐晓彦律师，他首先确认，这是一起民事纠纷。对于供电所的说法，他认为要看具体证据。“供电公司认为自己不存在过错，就存在举证义务，证明电线确实是由于自然原因导致的掉落。如果找不到证据证明，依照法律要承担全部责任。”