“肯定列表制度”给广东鳗鱼造成重大影响

中国水产门户网报道

2005年广东占全国活鳗出口66％，其中出口日本占79％
　　
　　5月29日开始，日本针对我国出口农产品食品中农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)残留的“肯定列表制度”正式实施。活鳗、烤鳗制品中的硝基呋喃和隐性孔雀石绿两项指标被确定作为主要检测项目，同时，活鳗出口的通关时间也由以前的3天延长到5天，这将对85％以上产品出口到日本市场的广东鳗鱼业造成重大影响。
　　
　　通关时间延长

　　企业成本增加

　　广东鳗鱼养殖以日本鳗鲡为主，2006鳗苗年度投日本鳗苗约55－60吨，创历史最高。全省现有鳗鱼养殖场近500个，其中在广东出入境检验检疫局出口登记注册的养殖场126家，对日出口活鳗的养殖场53家，烤鳗厂16家。2005年我国活鳗(包括海鳗)出口数量为14237吨，广东活鳗占66％，其中出口日本占79％，每公斤活鳗出口单价为11.51美元，比去年同期的8.29美元上升38.8％，是近年来最高的，创汇16382万美元，增加32％；加工鳗(包括海鳗)出口数量为42439吨，比去年同期减少30.3％，创汇57683万美元，减少20.7％，广东加工鳗占22％，其中出口日本占31％。2006年1－2月份我国出口活鳗1315吨(全部出口到日本)，创汇1488万美元，比去年同期分别下降49.1％和48.1％，其中广东活鳗约占95％。

　　广东省工商联鳗鱼业商会徐利明会长告诉记者，日本方面已于日前确定了我国活鳗和烤鳗制品的主要检测项目和标准：硝基呋喃和隐性孔雀石绿不得检出。由于此前商会各鳗鱼养殖场在药物使用上已经充分注意了这个问题，所以影响相对较小，但在活鳗通关上却碰到了新的麻烦。

　　“以前我们活鳗通关时间只要3天，现在(“肯定列表制度”实施后)改为5天，遇到周末可能需要7－8天，这对广东省的活鳗出口将会造成沉重打击，形势很不乐观。”徐会长忧心忡忡地说。“相关部门对此正在和进口组织进行协商，希望能找出好的解决办法。”

　　据业内人士介绍，活鳗通关时间的延长，会使得死亡率大幅增加，直接导致出口企业的成本上升。如果药物检测再不合格，企业亏本不可避免，随之而来的贸易影响将更大。
　　
　　日本国内保护

　　祭出贸易壁垒

　　日本一直是广东省最大的活鳗进口国，7月20日是日本传统的鳗鱼节，也是其鳗鱼进口的高峰期，但值得关注的是，2003年的“恩诺沙星”事件及2005年的“孔雀石绿”残留事件，均发生在鳗鱼节前后。

　　“日本出于对国内鳗鱼产业的保护，一直在增加我国出口鳗鱼的检测项目，提高贸易壁垒。今年(日本)投苗也很多，一定会等到处理完国内的鳗鱼才会考虑进口我国的产品。”广东省鳗鱼协会常务理事陈友明接受记者采访时说道。“我们的鳗鱼受制于人，只有按对方的要求才能出口。”

　　据了解，近年来，受药物残留问题影响，我国烤鳗出口量连年下降，2000年出口69828吨、2003年下降到53650吨、2005年只有42439吨。据悉，实行“肯定列表制度”后，日方估计2006鳗年度中国烤鳗对日出口量有可能跌破3万吨，甚至只有2.2万吨左右。另一方面，今年亚洲地区的日本苗入池量已经接近150吨，我国达到72.5吨，为历年来最多。鳗鱼存池量增加，下半年和明年出池压力将进一步上升。再加上今年欧盟实施了新的食品安全法规，中国养鳗业将面临新一轮的严峻考验。日本媒体估计我国养鳗业有可能重蹈1989－1990年和1999－2000年之覆辙。
　　
　　加快鱼病研究

　　严格渔药管理

　　近年来，国家在水产养殖方面的投入主要用于养殖环节，引进新品种、扩大养殖规模。但是，随着养殖规模的增加和集约式养殖的发展，再加上鱼病防治方面投入偏少，研究滞后，鱼病和药物残留问题已经成为制约养殖业发展的瓶颈，一些迫切需要解决的问题——如药物代谢动力学的研究、安全高效渔药的开发、鱼病基础研究等滞后拖了养殖业发展的后腿。

　　《中国鳗业资讯》主编刘兆钧认为，我国渔药管理体制混乱，主要表现在：我国生产的渔药大部分没有国家标准，市场销售的兽药中，只有1／5左右是农业部允许使用的，不标明成分和伪劣假冒渔药充斥市场；部分违禁药品(如孔雀石绿、硝酸亚汞等)可以在化工商店自由购买，没有纳入管理范围；销售网点过多，仅广东省就有4000多个，难于管理；渔药管理权责分离，渔业部门对渔药的生产、销售环节无权过问；兽药部门管理不力，如孔雀石绿、硝基呋喃是农业部2002年就明令取缔的药品，然而，网上的孔雀石绿及其他违禁药物的广告比比皆是。

　　“要从根本上解决药物残留问题，首先要加强对鱼病及鱼药的基础研究，把企业急需解决的课题(如药物代谢动力学的研究、高效低毒渔药等)列入重点科研项目，使之尽快转化为生产力。在此基础之上尽快出台《渔药使用安全监督办法》。同时，要整顿渔药市场，打击假冒伪劣产品，重点整顿有效成分与标签不符的违规药物，使养殖者放心。很高兴能够见到广东鳗鱼商会在这方面也做出了努力，自己集资成立了检测中心。”刘兆钧如此说道。

　　据了解，广东省工商联鳗鱼业商会为了更好地指导商会各养殖场进行科学用药，确保购买药品的安全，今年4月份，邀请了国内各大药品生产企业的负责人和技术人员举行了“鳗鱼安全用药座谈会”，就市场上销售的药品的安全性、稳定性和各大药品厂商进行了深入的交流，并与之在后期的合作方面达成了初步协议，使鳗鱼安全用药有了明确保证。


                                   南方渔网编辑：裴冰