叶林：把握发展机遇 实现潍坊现代渔业率先崛起

中国水产门户网报道    潍坊濒临渤海莱州湾,是环渤海经济圈和半岛城市群的交汇点,是山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区开发建设中的着力点。叶林委员认为充分利用“两区”建设的区位优势和沿海岸线、滩涂、浅海、地下卤水、水库等资源优势,突出重点、凸显特色,统筹海陆协调发展,拉动渔业产业升级,实现现代渔业率先崛起,是我们抢占发展先机的应时之举,是站在新起点、抓住新机遇,实现科学发展、和谐发展、率先发展的战略举措。 

    我市现代渔业迅猛发展
    叶林是潍坊市海洋与渔业局副局长，他认为，与半岛东部地区相比,我市在土地、卤淡水、劳动力等要素资源方面具有明显优势,渔业二、三产业的发展空间广阔、潜力巨大。据初步预测,如果充分合理利用现有渔业资源,外延膨胀、内涵挖潜,优化调整渔业结构,整合提升渔业能力,经过5-10年的努力,渔业产值增加一二百个亿是完全有可能实现。
    近年来,我市坚持“生态、高效、品牌”发展理念,突出“质量、安全、效益”工作重点,超前谋划,强势打造,大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平,一个区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的现代渔业经济区正在形成。2009年,水产品总产量达到42万吨,同比增长9.1%,渔业总产值145亿元,同比增长53%,渔民人均纯收入达到1万元,同比增长12.3%。

    制约潍坊现代渔业发展的瓶颈
    海洋渔业水域污染,严重影响渔业经济持续发展。近几年海洋环境检测结果表明,所辖14万公顷海域全部为轻度污染,为三类水质标准,低于国家规定水产养殖用水要求,排污口邻近海域水质达不到海洋功能区的水质要求,严重威胁渔业资源的保护利用和水产养殖的健康发展。
    渔港经济发展滞后,严重制约捕捞业和加工业突破发展。我市渔港建设虽有一定发展,但基础设施陈旧,服务产业严重脱节,没有形成渔港经济区,跟烟台、威海、日照相差甚远。由于条件特殊,我市捕捞船绝大部分停靠在石岛。这不仅制约着相关产业的发展,同时因缺乏水产品原料,使精深加工难以做大做强。
    渔业投入太少,严重钳制渔业经济跃级发展。发展现代渔业,必须有充足的资金投入作保证。由于后续投入不足,再加上渔业生产成本升高,我市渔业持续大幅增收较为困难。

    发展潍坊现代渔业的建议
    叶林建议，市委、市政府尽快出台加快现代渔业发展的意见,制定现代渔业发展总体规划。特别是在滨海新城、港口经济区、滨海项目区和峡山水库生态旅游区规划建设中,要把浅海及滩涂养殖开发、渔港物流、水产品精深加工园区建设作为重点项目(产业)统盘考虑,合理布局,在区域布局上,沿海重点发展海洋捕捞业、浅海滩涂增养殖业、水产品精深加工业和渔港物流业等;内陆重点发展水库增殖生态渔业、库区“上农下渔”高产高效渔业。努力实现高起点规划、高水平建设、高速度发展。
    叶林认为，与先进地市相比,我市渔业发展缓慢的主要原因就在于基础设施建设投入不足。加强渔业基础设施建设是加快我市现代渔业发展的先决条件和必然选择。要努力在渔港建设、低产池塘改造、标准化养殖基地建设、水产原良种场建设、水产品精深加工园区建设和水产品流通体系建设等方面加大力度,为现代渔业发展提供基础支撑。
    探索完善、建立健全长期、有效的渔业投入新机制,逐步形成以政府投入为引导、企业和渔民投入为主体,以吸纳金融、外商、社会投资为重点的全方位、多元化投资融资体系,从体制、机制上解决渔业投入不足问题。建议市政府借鉴东营市(市财政每年拿出1500万元专项资金,重点扶持水产养殖技术开发和渔业基础设施建设)的扶持举措,每年从财政预算中安排至少500万元专项资金用于优势水产品养殖、新品种新技术引进、水产品精深加工和渔业资源修复,同时出台水产养殖用水减免水资源费、新上水产品精深加工项目企业财政给予贷款贴息等优惠政策,从而拉动全市渔业经济率先发展。