山东沿海七市银行业机构全力支持抗击海冰灾害

    2009年12月以来，持续低温造成山东省渤海和黄海北部沿岸遭受了40年来同期最严重海冰灾害。海冰灾害给山东沿海带来了巨大经济损失，随着海冰灾情不断发展，损失呈逐步扩大态势。为支持沿海群众抗击海冰灾害，人行济南市分行迅速采取措施，加强窗口指导和政策引导，组织沿海七市银行业机构加大信贷支持力度，支持受灾企业和农户抗灾自救恢复生产，努力将海冰灾害带来的损失降到最低。

    灾情就是命令

    面对突如其来的海冰灾害，胶南市隐珠街道办事处新建村的老刘一筹莫展，他所经营的11.8亩鲍鱼，已超过15万只被冻死，直接损失达50多万元。而在重灾区滨州市无棣县，因严寒缺氧，养殖贝类死亡率高达68.9%，沙蚕死亡率也达48.9%，就连承载着当地群众希望的亲鱼、亲蟹也被大量冻死，春季生产种苗将严重不足。

    据统计，截至2010年1月21日，海冰为山东省沿海七市造成直接经济损失高达22.01亿元，受灾群众达9.5万人。其中浅海、滩涂、海水养殖池塘受灾面积14.6万公顷，损失水产品20.85万吨；受损养殖大棚4075个，面积320万平方米，筏架5140公顷，网箱373个，渔船504艘。

    山东是我国海产品主产区之一，海冰灾害对渔业生产造成的影响，直接导致了海产品价格上涨。最近十几天，在各大海产品批发市场，海产品价格普遍上涨了20%至50%，如群众喜爱的爬虾价格由每斤10元涨到了20元。此外，海冰还导致部分港口无法通航，交通物流受到了较大影响。

    灾情就是命令，在人行济南分行统一部署下，沿海七市银行业机构迅速行动起来，全力支持沿海群众抗击海冰灾害。当地人民银行加强与渔业、气象等部门的沟通联系，纷纷采取成立海冰灾害应急处置领导机构，建立灾情报告制度等措施。

    人行烟台市中支建立了灾情报告制度，及时收集、报告农户和水产养殖户受灾情况，确保各方及时了解、掌握、评估受灾的状况。同时通过召开专题工作会、涉农银行业机构协调会等方式，引导银行业机构结合有关保障受灾农户抗击海冰灾害的工作部署，认真研究相关工作措施，缓解受灾农户压力，支持农户灾后恢复生产。人行潍坊市中支在企业召开了海冰专题座谈会，通过海洋渔业局收集有关海冰灾情和受灾情况，及时向银行业机构发布指导开展针对性救灾的工作意见。人行胶州市支行专门组织受灾严重的贷款户和贷款银行进行面对面座谈，就金融如何更好支持养殖户抗击海冰灾害进行沟通。
     海冰无情人有情

    救灾减灾工作急需大量资金，如在寿光，企业和渔民仅救灾需要购买的柴油就达300吨，一时难以筹齐。寿光农商行工作人员冒着严寒进行了项目考察，特事特办迅速发放贷款102万元，保证了该市救灾柴油供应。在青岛，当地银行业机构支持受灾户购置抽水泵170台、充氧机87台。

    据了解，灾情发生后山东沿海七市银行业机构在贷款投放、救灾款项拨付等金融服务方面均开通了绿色通道，保障了抗灾救灾工作的顺利开展。各地人行国库部门与财政、银行业机构之间建立了救灾资金拨付绿色通道，财政拨付的救灾资金，随到随办，保证第一时间划拨至有关单位和农户。

    各银行业机构还结合地方特点推出了特色服务，如人行文登市支行指导农行、农村信用社在沿海5个乡镇设置救灾服务窗口，专门为受灾企业和农户办理资金划拨和存取现金业务。日照岚山区农村信用联社将受灾农户抗灾贷款申请办理时限压缩到2天以内。各银行业机构对灾区到期存量贷款进行适当展期，及时发放贷款用于抗灾自救，并予以利率优惠等措施。据统计，七市涉农银行业机构已累计对1.45万农户的渔业贷款进行展期，新发放贷款8406.7万元支持抗灾自救，七市涉农银行业机构对受灾养殖户利率执行下浮幅度普遍超过了20%。

    为解决受灾企业个人抵押物、担保不足的问题，在各地人民银行引导下，银行业机构积极利用金融创新加大信贷支持力度。如昌邑农村信用社通过“渔业船舶信用联盟”，发放自救贷款156万元，惠及捕捞及养殖户350户。荣成市利用小额担保贷款担保基金为受灾农户提供担保，银行业机构向灾民发放贷款26笔，共计112万元。 
    众志成城冰消融

    在银行业机构大力支持下，经过沿海群众不懈努力，抗击这次海冰灾害已取得了初步胜利。这两天，在重灾区滨州市，广大养殖户正对冰面进行破冰、打孔增氧作业，并清理冰面杂物，保持冰面透光性，增强浮游植物的光合作用，努力将损失降到最低。

    当地养殖大户老孙对记者说，虽然海冰仍堆积如山，可他心里的冰已融化了。灾害发生后，当地信用社不但将他到期的贷款展期，还新发放救灾贷款5万元。老孙表示，虽然灾害造成了损失，但有党和政府的关心、有信用社的支持，开春后他还将进一步扩大养殖面积，争取把损失尽快补回来。

    据统计，截至1月20日，七市银行业机构共为受灾农户和企业展期贷款1.33亿元；通过利率减免、降低利率，共为受灾农户减少利息负担388.1万元。帮助受灾企业和农户购置充氧机、破冰船和养殖大棚的保温、供暖救灾设施5450余台，加固养殖大棚、海上网箱、筏架13330多个，预计可减少企业和农户损失2.2亿元。