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楚雄紫溪山森林公园享有“滇中明珠”的美誉,是云南省最大的天然公园、国家级森林公园、国家AA级旅游景区。然而,该园内的景点马惊湖和另外5个湖泊都成了私人鱼塘,每天都有人定时向湖内投放油枯、酒糟等鱼饵,使水体日渐富营养化,据相关部门调查,养鱼已经对湖泊造成污染。
湖水已经被污染
马惊湖位于距离紫溪山森林公园大门约两公里处的林区,目前被列为紫溪山森林公园的主要景点。今年11月25日12时许,马惊湖岸边蹲着一名中年妇女,当她把大量的酒糟投入湖内时,水面上立即传来一阵鱼哄抢食物的声响。
马惊湖的承包人是西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司职工孙开聪,但具体负责照看经营的是其23岁的侄子华有军。华有军称,今年3月20日,孙开聪与紫溪镇水管站签订了承包期为30年的合同,并以每年1200元的承包费取得了马惊湖水体面积养殖使用权等,该合同的监督机关为紫溪镇人民政府。
合同期限从三十年变成了三年,承包人也很气愤
“合同签订后,我叔叔和我先后投入了近20万元,并买回了四五吨鱼苗投放在湖内……”华有军说,合同对水体污染等问题均未涉及。华有军说,合同签订后,当地就有村民反映水源受到污染等问题,紧接着市环保局、旅游局等多个部门组成的联合调查组赶到马惊湖调查,并证明湖内水体确实受到了污染。11月2日,在紫溪镇政府的主持下,水管站提出将30年承包期变更为3年,并要求他们必须限量养鱼,限量投饵,还要一次性交清三年(每年2000元)的水环境质量保证金。“我们是农民,不知道国家对紫溪山森林公园内的景点有各种限制,可镇政府的人应该知道呀,他们为什么还要把我们拖进来呢?”说到这里,华有军显得有些气愤。
景区管理处“管不了”
在紫溪山森林公园内,记者经过一天的走访,发现园内除马惊湖在养鱼外,其上游还有晏瓦石湖、龙潭坝、紫光湖、大拦河坝、拦河坝5处也在养鱼。据了解,马惊湖与另外5个湖情况有所不同,马惊湖是由紫溪镇政府和镇水管站承包出去的,而其他湖分别是该镇的冷水和母掌等村委会承包给私人用于养鱼的。
当日下午,记者采访了楚雄市紫溪山风景管理处主任吴廷亮等人。吴廷亮说,马惊湖承包给私人养鱼的事他们开始并不知道,后来看到华有军在湖边盖房屋,他们曾于5月4日下达过《停止建设的通知》,明确要求对方停止建设,可对方声称他们已和紫溪镇政府签订了承包合同,不仅没停工,反而于次日突击完工。吴廷亮说,由于管理处没有执法权,因此他们不可能去强行拆除。他们随后专门就此事向市旅游局写了书面报告。之后,由市环保局牵头的联合调查组专程到景区内调查此事,经过检验,湖内水体确实存在问题。
被问及还有5个景观湖同样在养鱼的问题,吴主任说:“其他5处的情况比马惊湖还复杂,因为那些(湖)都属于村民委员会所有,连镇政府也很难插手管理。面对这样的问题,我们根本管不了!”
水管站:
为了找人守水库 才承包给私人
针对此事,水管站站长徐开亮说:“我们承包马惊湖给私人养鱼的真正目的也是为了找一个人守水库……”徐开亮说,此前马惊湖是个水库,因长期无人管已经成了危坝,后来镇党委和政府专门开会,经集体研究同意,由水管站负责找人,可以同意对方在看管水库的同时养鱼。至于另外5个景观湖,徐开亮说,由于当地村民在水坝中养鱼已经有很长历史,加上村民自治的有关法规实施后,镇上也不好过问。紫溪镇党委书记魏元宏说,此事发生后,他们已按上级部门的要求作出了整改。
市环保局:
建议让景区管理处统一管理湖泊
楚雄市环境保护局综合办公室主任殷建华接受采访时表示,马惊湖被承包给私人养鱼的事情经人举报后,引起了楚雄市政府的高度重视,市长袁鹏及时对此事作出批示,要求各级相关部门认真查处此事。随后由相关部门组成联合调查组深入实地调查后,明确要求紫溪镇政府及时对此事作出限期整改。调查组还在调查报告中建议,将景区所涉及到的景观湖纳入景区管理处统一管理。
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