四川龙泉湖非法水产养殖全面取缔

　　　　　　　　　　　　　　取缔后的龙泉湖一角

　　记者 李春
　　
　　“你看嘛，停止网箱养鱼不到一个月时间，龙泉湖的水已经开始变清了。”10月26日，站在简阳市龙泉湖大坝上，望着水中游弋的鱼群，养鱼户告诉记者：自今年6月四川省资阳市委、市政府作出坚决取缔网箱养鱼的决定，并经过4个月的集中取缔行动，现在虽然水库的产鱼量少了，但由于品质好，鱼价上涨，总体效益应该很好。

　　龙泉湖又名石盘水库，位于沱江河二级支流赤水河上游，地处简阳市石盘镇与成都龙泉驿区茶店镇交界处，枢纽工程主坝地处石盘镇卫星村内，系都江堰东风渠第六期扩灌工程中的中型囤蓄水库，是主要以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖、旅游等综合功能的水利工程。2000年被省政府定为省级自然保护区。提起她，人们往往联想到一望无际的粼粼碧波……

　　然而，由于近年来上万亩水域被沿湖乡村的部分群众分割养殖，龙泉湖水质和整个湿地生态系统遭到了前所未有的人为损害。如不严加整治，龙泉湖的美景定然会离我们远去，“两湖一山”休闲度假建设也将失去灵魂。

　　面对龙泉湖水质受到人工水产养殖污染的严峻形势，市委、市政府着眼于持续保护和利用龙泉湖生态资源，维护湖区和全市人民的长远根本利益，促进我市经济社会全面协调可持续发展，自今年6月起果断实施了为期四个月的集中取缔网箱专项行动，达到了上级满意、养殖户满意、湖区周围群众满意。

　　在市委、市政府的统一领导和水行政主管部门的有力指导下，特别是在湖区群众的支持和配合下，简阳市政府、龙泉驿区、龙泉山灌区管理处三个工作团队团结奋战，强力攻坚，到9月底顺利完成了湖区各类非法水产养殖的清理取缔。随着取缔治理行动取得决定性胜利和扶助湖区政策的落实，龙泉湖水质已有明显改善，湖区居民基本生活保障也在不断加强，这不仅有利于恢复龙泉湖生态系统，也必将为我市“两湖一山”开发建设提供有力的战略支撑。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　取缔前的湖面

　　科学决策定方略

　　据实地核查统计，取缔治理前龙泉湖有网箱养殖360亩，水产养殖对水体污染严重，加之周边群众生活废水、机动船舶燃油、库区农作物种植对水体的污染，据四川省水利厅2008年11月《关于水库（湖泊）水质通报》，龙泉湖水质总氮、总磷严重超标。

　　为落实省委、省政府“新五大精品旅游区”规划，推进简阳“两湖一山”精品旅游区的开发，打造成都旅游后花园，取缔龙泉湖网箱拦网养殖势在必行。但湖区水产养殖涉及群众切身利益，而且湖区历史遗留问题多，群众生活困难，清理取缔工作绝不能简单化。对此，省、市高度重视。今年6月，市委、市政府及时召开会议，对做好取缔治理行动各项准备工作进行专题研究，简阳市、龙泉驿区深入乡镇、村户，召开多个不同层面的座谈会，广泛征求基层干部群众对取缔治理工作的意见和建议，修改完善取缔治理实施方案。面对龙泉湖水质污染这一历史复杂问题，市委、市政府态度果敢，决策科学，措施有力，赢得了湖区群众和社会各界的广泛认同与热情支持。

　　　　　　　　　　　　取缔中养鱼户积极配合

　　协调联动聚合力

　　人心齐，泰山移。在水行政主管部的具体统筹协调下，有关区市和部门在这次取缔治理行动中，始终坚持“一盘棋”思想，既各负其责，又密切配合，在三个月的时间里，同心协力开展了政策宣传战、半成品鱼处置战、重点对象突击战、取缔安置帮护站、地貌恢复战等五大战役，圆满完成各项清理取缔任务。

　　针对水库网箱的实际情况，龙泉驿区、简阳市政府共同成立了“龙泉湖网箱取缔工作领导小组”，同时成立龙泉驿区、龙泉山灌区管理处、简阳市石盘镇3个网箱取缔工作团队，按照辖区管理原则和各自职责任务分工开展工作，发布《关于加快取缔石盘水库网箱养鱼工作的实施意见》，并对取缔目标、奖补政策、取缔措施、职责等作了进一步明确。

　　在取缔治理行动的各个阶段，相关部门、各新闻媒体，积极发挥自身职能作用，倾力配合，协同作战，形成了强大的取缔治理工作合力。市水务局督导组起早贪黑，深入各养殖水域和半成品处置点进行调查督导，协调组织解决网箱取缔熟练工人、运输工具、专业技术、暂养地周边环境等具体问题，并派出水产专家组全程指导，为养殖户提供技术服务。

　　各新闻媒体多方位、多角度、多题材广泛宣传龙泉湖水质现状、国家政策和网箱拦网围埝养殖对龙泉湖的危害及取缔治理工作的全过程，营造了浓厚的舆论氛围，推进了取缔治理工作的有力有序有效开展。

　　实行“1+1”帮扶解难题

　　取缔网箱拦网养殖事关养殖户的切身利益，不可避免地会出现部分群众不理解、不支持、不配合的问题。取缔领导小组通过细化落实既包任务又包稳定的“双包”责任制，实打实地为群众排忧解难，有效地把各种矛盾和不稳定因素化解在基层，推进取缔治理行动平稳有序开展。

　　取缔治理大会后，龙泉驿区、龙泉山灌区管理处、简阳市石盘镇迅速抽调力量，集结兵力，成立3个网箱取缔工作团队，建立起“市级领导+龙泉山灌区+实际联系部门+责任乡镇”的团队工作责任制，分别组建起了行政一把手负全责，主管副职为第一责任人，县处级干部包乡镇、副科级以上干部包村、具体工作人员包户的帮扶工作团队，实现事事有专人盯管，户户有专人帮扶的“1+1”帮扶工作格局。

　　各“1+1”帮扶工作团队干部严格履行责任，深入群众、熟悉群众、帮助群众，从宣传造势到帮助消化存量鱼苗，从协助清理网具到兑现取缔补偿，从敦促退出养殖行为到落实扶助政策，始终和养殖户面对面地沟通互动，搭建起了政府与湖区群众之间的连心桥，把党和政府的关怀送到了群众的心坎上，最大限度地赢取了群众的理解和配合，引导帮助400个养殖户自愿进行了协议清理，自行清理率高达99.6%。

　　通过实行“1+1”帮扶，一大批干部强化了“从群众中来，到群众中去”的思想和观念，探寻了正确的解决矛盾和问题的办法，增进了与人民群众的感情。取缔治理工作“1+1”帮扶的成功实践，为处理现阶段各种急难险重、错综复杂的问题，闯出了一条新路子，具有很好的借鉴意义。

　　……

　　迁得走的网箱，搬不动的诱惑。取缔只是起点，不是终点。市水务局有关人士告诉记者：为保证龙泉湖网箱取缔取得了、稳得住，我市将建立水库水质保护机制，发布公告，禁止网箱养鱼，建立巡库检查制度，设立举报电话，发动群众监督，逐步建立起一整套改善湖区民生的长效机制。龙泉湖正在迎来科学发展、和谐发展、跨越发展的春天！