兽药个体户强制“变身”不合时宜

 南方农村报讯： 6月23日，江门市农业局下发通知要求，对新申领《兽药经营许可证》的申请者，其主体必须为具有法人资格的企业；对原已发放《兽药经营许可证》的个体工商户或非法人资格企业必须变更为具有法人资格的企业(据南方农村报8月18日报道)。
  江门市农业局称此举旨在加强市场监管，对此，笔者认为实际作用不大。
  首先，江门市农业局所下发的通知中，规定的是兽药经营主体属性的变更，没有强调满足兽药经营企业的条件，难以改变经营主体的经营状况，对兽药经营的规范化发展帮助不大。主管部门应该从经营规范条件上制定相应的法律法规，采取更为灵活有效的办法来规范管理，而不应让个体户硬性“升级”。“升级”是不是只须上交高额的注册资金就行了？况且升级为“企业”后并非就有利于兽药的监管。主管部门应考虑规范兽药生产企业的生产，只有从源头上规范才能堵住漏洞，捉襟见肘的功夫下得再多收效仍微。
  其次，按照目前兽药经营个体户的经营状况，能完全符合条件者不多，岂能“一棒子打死”。个体户为了维持生计，铤而走险非法经营行为仍会发生。当前，金融危机影响下，国家纷纷出台相应的措施鼓励创业，促进就业。经营许可证的变更增加了兽药个体户的经营成本，反而会导致大量个体户失业。
  最后，出台行业规范措施需经过详细的论证，不能以加强监管之名将个体户“企业化”。况且已申领《兽药经营许可证》的个体户的损失谁来承担？