慈溪烤鳗的远行之路——慈溪局扶持水产品出口纪实

中国水产门户网报道      中国质量新闻网 资讯： 2009年1至6月，慈溪检验检疫局共检验出口烤鳗509吨，货值525万美元，创下慈溪烤鳗出口六年来同期出口量之最。 
    冷冻烤鳗作为慈溪市水产品行业传统支柱，近几年的出口之路可谓是一波三折。几年来受食品安全事件造成的影响，我国的养鳗业及烤鳗出口遭受重创，慈溪烤鳗出口也出现过由每年出口创汇几千万美元到几近停滞的局面。正是在这样的局势下，慈溪检验检疫局在上级部门的统一部署下一步步跨越障碍，严格监管与积极帮扶并举，充分发挥检验检疫部门的作用，帮助烤鳗出口渡难关，为烤鳗出口的恢复性增长起到了积极的促进作用。
    推广优质鳗鱼基地，从源头上提高出口鳗鱼及制品的质量。近几年来，慈溪检验检疫局不断强化并宣传安全养殖模式，从提高鳗农专业化、标准化生产的能力上狠下工夫，对养鳗场进行全方位指导和帮扶。从养殖环境、水质监测、鳗苗隔离饲养、投苗密度及饲料和渔药等养殖投入品的要求等方面对鳗农进行监测指导。不断推广健康养殖、生态养殖，建立“以防为主，防重于治”的观念，尽量减少在养殖过程中使用药物的频率和数量。规范用药，科学用药，从源头确保鳗鱼的安全，以提高国际市场的竞争力。
    在此基础上，慈溪检验检疫局对鳗鱼基地施行动态管理，扶持一批优质鳗鱼基地，对不符合备案要求及在药物残留监控中出现药残问题的鳗鱼基地予以淘汰，扶优汰劣，从源头构筑鳗鱼安全出口的第一道防线。
    帮助其扩大对外注册，积极开拓新市场。多年来日本一直是我国烤鳗出口的主要市场，市场的单一化给烤鳗出口企业带来了极大的风险。2002年至2004年日本政府先后对我国鳗鱼的汞、磺胺类、恩诺沙星残留实施命令检查；2005年，日本又连续对来自中国的烤鳗实施孔雀石绿和硝基呋喃命令检查；2006年5月起实施的日本“肯定列表制度”则对出口烤鳗质量提出更高要求；2008年年初受“水饺事件”的影响，烤鳗及其制品的出口陷入滞销状态；接下来发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件对中国烤鳗出口更是雪上加霜，烤鳗对日出口举步维艰，日本市场萎缩渐至崩盘，在这一艰难的困境下，慈溪检验检疫局多次派人深入企业进行调研，帮助企业积极开拓其他新兴国际市场，为烤鳗市场实施多元化的战略转移出谋划策。根据欧盟、美国、俄罗斯等国家和地区的规定和要求，我国烤鳗产品出口至这些国家和地区必须经过进口国家或地区的注册，并设置了较高的门槛。为帮助企业尽早打开欧盟、美国及俄罗斯市场，慈溪局组织人员对各国最新政策法规进行搜集整理后提供给烤鳗出口企业，并组织企业管理人员进行宣传和培训，使企业能尽早地了解进口国要求，并在此基础上，督促企业进一步完善质量安全卫生管理体系，对照各有关进口国的要求进行整改，使其达到对外注册的要求。在慈溪局的大力帮扶及指导下，近几年来，宁波旦晨食品有限公司已陆续成功向欧盟、美国、俄罗斯注册，为烤鳗出口创造了更广阔的发展空间，为开拓日本之外的国际市场奠定了坚实的基础。
    不断创新检验监管模式。由于宁波养殖水资源有限，鳗鱼养殖在该地区规模尚不大，难以满足辖区两个烤鳗出口企业的原料供给需求。为帮助烤鳗出口企业解决制约烤鳗生产的这一困境，自2006年以来宁波检验检疫局相关领导多次到江苏和浙江等地考察养鳗场，主动积极和江苏、浙江检验检疫局进行沟通、协调，将江苏及浙江的优质合格备案养鳗场吸取并挂靠到辖区烤鳗厂。慈溪局江苏局、浙江局签订了对养鳗场的共同监管职责分工协议与备忘录，构建了有效的沟通及协作机制，以合力推动和促进烤鳗持续、稳定扩大出口。这种对高风险敏感产品进行跨省区联合监管新模式在全国来说尚属首例，这一举措既解决了辖区烤鳗原料供应不足的困难，避免了企业收购不合格鳗鱼基地的原料，确保了我出口烤鳗的安全卫生，另一方面也为当地农产品的出口搭建了平台。
    近3年来，慈溪出口烤鳗及原料鳗鱼检测近500个样品，对包括硝基呋喃、孔雀石绿在内的28个重点敏感药残及有毒有害化合物的监测中无一例检出阳性，结果良好。这表明慈溪出口鳗鱼安全卫生质量有了较大的提高，烤鳗企业在严密监管和帮扶下正走上一条科学、健康、有序的发展之路。