四川省政协委员关注发展现代水产业促进农民增收

中国水产门户网报道     四川政协报资讯：　今年年初出台的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（以下简称《意见》）第六次锁定“三农”，《意见》专门强调：“继续落实相关补贴政策，加快发展畜牧水产规模化”。

　　日前，四川省政协委员在调研中发现，我省水产业为保障水产品有效供给、繁荣农村经济、促进农民持续增收和推进新农村建设作出了积极的贡献，但当前还存在生产规模小，经营方式分散、单一、落后等问题，制约着现代水产业发展。

　　作为“大农业”中“三高”农业之一的水产业，如何加快其规模化发展进程，大力推进现代水产业建设，从而促进农民增收？为此，省政协委员们各抒己见，提出建议意见。

　　僵局——家庭式的艰辛

　　通川石锅鱼、石梯蒸鱼、大竹鱼头……在达州的餐饮市场中，林林总总的鱼类餐饮经久不衰。达州人好吃鱼，据达州市水产局一份统计数据显示，全市每天商品鱼销售约100-150吨，而达州城区每天消耗水产品大约在30吨左右。这些占水产品市场份额高达70%的商品鱼来自陕西省、湖北省及成都市，城区每天从外地调运的鲜活水产品近20吨。

　　作为农业大市的达州，水产品为何还要从外地调运？

　　“养鱼致富，吃鱼健康”，家住大竹县的养鱼大户石余富总把“鱼”字挂在嘴边，48岁的他在当地养鱼界小有名气。从1998年开始养鱼，到现在已有10多亩水塘。“亏得血本无归的时候，自己什么办法都想尽了，就差没有跳进鱼塘自杀。”聊起创业的艰难岁月，石余富颇有感触，“刚开始养鱼的时候，由于缺乏专业技术，鱼塘内放养密度过大，鱼种搭配又不恰当，鱼塘里的鱼经常‘翻白’。在水产部门的帮助下，才慢慢掌握到正确的养殖技术。”

　　据达州市水产局局长孙明才介绍，在农村，很多没有外出务工的农民都想以发展养殖业来致富，其中很多人都选择了养鱼。然而，记者调查了解到，有很多家庭式养鱼户和石余富一样走过不少的弯路，由于没有掌握相关的专业知识和信息而盲目跟风，他们并没能如石余富那样幸运，最后不得不退出养殖行业。

　　孙明才说：“除此之外，随着达州市对水库施肥养鱼的取缔和对集约化网箱养鱼的调控限制，大水面养殖产量的增长空间已不大。稻田养鱼虽存在于农村各户，但面广分散，产量大却无法成为市场商品鱼的主流供应方式。而且，由于在检疫方面无法寻找到有效的方式，很难大规模进入市场。”

　　“由于养殖企业规模偏小，家庭式养殖面大，并且大多以常规品种养殖为主，技术含量和产业化水平都比较低，其保障支撑体系薄弱，质量很难提高。”原省政协委员、达州市农业推广站副站长肖国权提出，积极发展精养高产专用渔塘；水库渔业要加快传统的水库养殖向资源增殖转变；加大水产品养殖基地建设力度，提高市场竞争力；建设市、县两级水产品交易专业市场，加速水产品的有序流通，以流通促生产；在资源保护管理上要坚持资源保护与渔业行政执法并举，加强资源环境保护，合理开发利用，确保水产养殖业可持续发展。

　　破冰——规模化的优势

　　“你们顺着国道213线右边立的指路牌，进岔口开车进来，就可直达我们村委会大楼。”中华村党支部书记廖文才用手机给我们“导航”，我们很快找到了“中华小西湖”——仁寿县钟祥镇中华村。

　　一进村，平整顺畅的水泥路蜿蜒延伸，一幢幢小洋楼拔地而起，一口口鱼池倒映出山明水秀。在二层高的村委会办公楼里设有村卫生站、文化站、村民活动室,楼前的大坝上建有一个标准的篮球场，坝边一片宽阔的水域，倒映出对岸青山。沿路很多水塘里，农民正用自动撒料机撒着鱼饲料，鱼儿纷纷跃出水面抢食。

　　“参加了水产协会，有专业大户带着我们养殖，我的鱼不愁养不好，卖不脱了。”农民曹红英的喜悦溢于言表。而这也正是大部分中华村村民的心声。

　　据省政协委员、眉山市农业局局长王志敏介绍，近年来中华村充分利用资源优势，把水产业作为新农村建设的支柱产业，通过专业大户和协会组织带动，大力发展水产养殖业，现已初具规模。全村现有水产养殖户135户，养殖面积1100亩，水产品年产量1100多吨，渔业产值880万元，占全村农业总产值的51.2%。养鱼户户均渔业收入6.5万元，全村农民人均纯收入达4256元，高出全县平均水平12%。

　　有了产业支撑，2006年，中华村被仁寿县委、县政府列为全县新农村建设示范村和建设现代农业“一村一品”水产专业村，2007年，被列为眉山市新农村建设示范村。经过近两年的建设，该村村容村貌焕然一新，水泥路四通八达，80％的水产养殖户建起了新楼房。 

　　“像中华村这样的示范村目前还不多，缺乏发展资金是重要因素之一。”接受采访时，王志敏建议，全省各级水产业主管部门应抓住新的发展机遇，通过政策和项目资金扶持，积极培育各类水产龙头企业和专合组织，充分发挥龙头企业和专合组织的辐射带动作用，促进水产业产业化经营。

　　委员们的建议既切实可行又着眼长远，他们指出，作为一个与民生息息相关的产业，水产业的发展一靠政策，二靠科技，三靠投入。他们呼吁：水产业目前还属于弱势行业，近年来虽然在大农业中增幅高居榜首，但大幅度提高水产品的产量和质量，还需要政府有关部门加大投入和政策倾斜。