水污染信息不能搞“内部消化”

中国水产门户网报道北京青年报讯：云南阳宗海重大环境污染事故刚刚尘埃落定，媒体又披露了云南另一起水体污染事件。据《法制日报》近日报道，位于个旧与蒙自交界处的大屯海水库也出现了严重的砷超标现象，抽检水样砷含量为0.96mg/L，“超出国家饮用水标准（0.01mg/L）的96倍”。而在阳宗海污染案中，法庭调查显示，阳宗海的砷浓度也只达到0.55mg/L。这意味着，大屯海的污染程度比阳宗海还要严重。

　　该报道见诸报纸和网络之后，云南省有关方面迅速做出了回应，称大屯海与阳宗海有所区别。阳宗海是高原湖泊，为饮用水源，此前水质一直很好，砷污染的出现带有事故性质。而大屯海不是饮用水源、为渔业和灌溉用水，以前的水质一直不太好。环保部门在去年发现大屯海存在污染问题之后，已经做出了多项整改措施，在大屯海附近也实行了禁止捕鱼、禁止饮用等五个禁止。到目前为止，大屯海的污染程度已经有所减轻。

　　有关方面的辩解当然是有一定道理的。不过，即使按照地表水环境质量标准（0.05 mg/L）来衡量，即使采信大屯海砷含量为0.592 mg/L的最新数据，大屯海砷污染也超过国家标准10倍。不仅如此，记者在大屯海附近采访时发现，这种被严重污染的水体仍被当地农民作为灌溉用水和生活用水。由于补偿措施没有及时出台，大屯海出产的鱼类仍被卖到市场。当地居民虽然被通知不能饮用大屯海及附近的水源，但由于纯净水价格高昂，农民根本无法长期承担，人们陷入了经济与健康无法兼顾的两难境地。从现实来看，地方政府对大屯海污染所采取的措施，存在着流于纸面的嫌疑。

　　更令人难以理解的是，在阳宗海污染事发的同时，大屯海砷污染严重超标已经为云南有关方面所获悉，但媒体和公众却对此鲜有耳闻。记者采访个旧市和红河州环保部门时，两地的环保官员皆称“监测数据是保密资料”不能提供。环保法规并未规定所有的监测数据都是保密资料，只是要求对“属于保密范围的监测数据应当按照国家有关保密的规定进行管理”。如果大屯海砷污染的数据是保密资料，为什么云南省环保部门可以通报截至5月29日砷浓度为0.592mg／L的数据呢？大屯海的污染状况事关当地百姓的生命安全和生活安排，关系到地方政府应该采取何种应急措施。这样的数据不但不应该保密，恰恰应当依法、主动向社会公布，那才是为群众负责、为社会负责的态度。以保密为由拒绝向媒体提供资料，只能说明当地存在大事化小的动机。

　　我国的地表水污染严重，是当代人不得不面对的一个严峻课题。治理水污染面临着法律、机制、文化习俗和经济方面的多个障碍，也是必须承认的事实。阳宗海污染事件被揭开面纱之后，云南省多个机构采取了前所未有的有力措施予以整治。对污染阳宗海的违法排污企业，云南省司法机关创设环保法庭，进行了严格的审理与惩处。排污企业被开出天价罚单，有关责任人则被以重大环境污染事故罪判处徒刑。阳宗海事故的处理，为云南乃至全国的水污染防治提供了很好的案例。

　　但是，从大屯海砷污染披露的轨迹来看，有些地方和部门仍对水污染存在侥幸心理，或对存在已久的问题视若无睹，或试图对新近出现的问题内部消化，还缺乏依法、公开、透明处置污染事件的勇气与信心。地方政府在应对水污染问题时，虽然能够做出基本的政策安排，但缺乏配套措施和执行力，无法为群众的生产生活提供安全与保障。这说明，在治理水污染方面，我们还没有形成完善的机制和有效的行政响应规范。

　　大屯海的砷浓度从0.96mg/L降至0.592 mg/L，一方面说明当地确实做了工作，另一方面也说明，只要采取更有力的手段，大屯海的砷污染是能够得以遏制的。如果政府及相关部门摈弃闭目塞听、敷衍搪塞的态度，以开诚布公的方式面对大屯海的问题，并借鉴阳宗海的处置办法，大屯海的水是可以恢复清澈的。