广西省全面推进畜牧水产规模化标准化健康养殖

中国水产门户网报道    广西新闻网-广西日报资讯：中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，全面部署了促进农业稳定发展、农民持续增收工作。其中，明确提出要“加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖”。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上的政府工作报告，同样把“推进畜牧水产规模化标准化健康养殖”作为2009年农业农村工作的主要任务之一。对此，我们要深入领会，把握精神实质，切实抓好贯彻落实。

规模化养殖从数量角度而言，是指从事畜牧水产业生产的业主按照大生产格局，适当集中土地（水域）、资金、劳力等生产要素，形成较大的生产规模，为社会提供较大批量的产品，获得较好的经济效益。具体说，企业或个人的养殖要有一定数量，在区域布局上要形成产业带；畜牧水产产业经济发展要达到一定规模，其产值占农业总产值的比例较高,养殖规模化程度达到70%以上。标准化健康养殖主要针对养殖质量而言，内容包括多方面。如养殖场的规划、选址、设计、建设以及饲养管理、粪便污水处理、卫生防疫等要符合国家标准、规范，生产过程要严格按照标准、规程进行；水产畜牧业发展要注重环境保护和生态建设，要与种植业有机结合起来，互相促进，走生产发展、生态良好的可持续发展道路；畜产品水产品要符合国家质量安全标准，确保食用安全。

近年来，我区畜牧水产业发展较快，有效满足了城乡居民的消费需求，增加了农民收入。但我区畜牧水产业生产方式还比较落后，千家万户的分散饲养还比较普遍，规模化、标准化、组织化程度不高、抗风险能力不强；大量畜禽粪便、养殖污水的排放，给生态环境建设带来压力；畜产品水产品质量安全问题仍然比较突出，成为影响畜牧水产业发展的重要因素。要解决这些问题，必须着力推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。只有加快发展规模化标准化健康养殖，才能克服土地等生产要素制约，转变发展方式，提高水产畜牧业发展质量和效益；才能有效提高畜产品水产品质量水平，保障城乡居民消费安全；才能提高产品市场竞争力，更好地开拓国际国内市场；才能促进水产畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展，有效保护资源环境，实现建设生态广西的目标。

加快推进我区畜牧水产规模化标准化健康养殖，必须采取以下措施：

一、坚持用科学发展观统筹畜牧水产业发展全局

要从落实科学发展观的高度，提高对加快推进畜牧水产规模化标准化健康养殖重要性、紧迫性的认识，树立抓畜牧水产业发展就是抓农民增收、抓统筹城乡发展的思想。加强领导，把推进畜牧水产规模化标准化健康养殖、促进农民增收作为考核地方政府和部门的重要指标。用工业化思路谋划畜牧水产业发展，使传统养殖业发展成为体系完整、产业配套、技术水平高、竞争能力强的现代水产畜牧业。

二、切实落实中央、自治区扶持水产畜牧业发展的各项政策

一要进一步抓好扶持养殖政策的落实。能繁母猪、生猪良种、奶牛良种、优质后备奶牛、渔业用油等补贴以及生猪调出大县、奶牛生产大县奖励等扶持政策，要确保落实到位。二要抓好养殖用地、用电政策的落实，要按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）精神，将养殖用地纳入地方土地利用总体规划，切实加予解决。对养殖用电，要按农用电管理。三要紧紧抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的良好时机，争取落实一批畜牧水产业重大项目，千方百计增加投资，充分发挥投资对畜牧水产业发展的拉动作用。四要加大对畜牧水产业的金融支持力度，引导金融机构增加贷款，发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，开展水产畜牧业政策性保险业务。

三、优化产业布局和产品结构，壮大养殖规模

充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势产区。具体要构建“五带三区”，即以北部湾经济区为中心的优势水产品养殖带，以桂林为中心的禾花鲤等特色渔业养殖带，以河池、百色、来宾、柳州、桂林为中心的草食畜禽养殖带，以玉林、梧州为中心的优质家禽养殖带，以玉林、贵港、贺州、桂林为中心的瘦肉型猪养殖带；以河池、百色、梧州为代表的大水面网箱高效养殖区，以钦州、贵港、崇左为中心的龟鳖养殖区，以南宁、柳州等大中城市周边为代表的奶牛养殖区。要稳定发展生猪、家禽产业，着力发展以牛、羊、兔、鹅为主的草食动物产业，坚定不移地做大做强奶水牛产业，大力发展淡水养殖、海水养殖。

四、加快转变发展方式，着力推进标准化健康养殖

进一步完善畜牧水产生产标准化体系，大力推广无公害产品标准化生产技术，严格按标准、规程组织生产。大力扶持标准化生态养殖场和生态养殖小区建设，大力推行农牧结合、生态循环型的畜牧业发展新模式，推动畜禽排泄物的资源化利用。加快老鱼塘改造、标准鱼塘建设步伐，改善水产养殖生态环境，实施水质综合控制，推行多品种、多食性、多层次的立体混养模式，不断拓展养殖空间，提高资源利用率。

同时，要严格养殖全程监控，切实抓好产品质量安全；着力发展畜牧水产加工服务业，延长产业链；强化科技创新，加快畜牧水产业技术进步；抓好典型示范，带动规模化标准化健康养殖全面发展。


作者：梁雨祥
单位：广西壮族自治区水产畜牧兽医局局长