汕头：弃渔从养尝甜头

　　渔民“失海”

　　同全国许多沿海渔业地区一样，汕头沿海的海洋资源枯竭状况日趋严重。对于祖祖辈辈生活在海上，以捕鱼为生的众多渔民来说，满载而归已经只能是一个美好的梦想了。不少渔民告诉记者：尽管国家强制实行每年2个月的伏季休渔期，但是休渔期结束后重新出海还是难以捕到“好货色”，而且渔获量少得可怜，加上柴油、汽油等成本上升，有时出海一整天，收入还不够油钱。

　　全国十大渔港之一的潮阳海门港，随着海洋资源日趋枯竭，鱼类及头足类的繁殖能力逐年下降，特别是中高档鱼类大量减少，而且近几年来粤东近岸、闽南地区部分渔船违规作业，严重破坏了近岸幼鱼、幼虾资源。长期的滥捕，对海洋资源、环境资源的破坏已造成严重的“后遗症”，而且这种趋势仍在加剧。

　　空气质量的下降、环境的污染、海洋资源的破坏，使不少鱼种难以存活，有的甚至是销声匿迹。

　　渔民们不得不面对“失海”的现实。

　　弃渔从养

　　应该说，汕头是广东省乃至全国较早鼓励渔民弃船上岸、弃渔从养的城市。面对大批失去基本生产、生活保障而变成新的困难群体的渔民，近几年，汕头市政府一直高度关注，不断加大扶持力度。早在2002年，汕头市就经国家农业部批准，率先安排85艘渔船自愿提前报废，并对这些弃船上岸的渔民进行培训，使他们顺利转换角色，从事养殖业、加工业等。目前，该市已有200多艘渔船提前报废，退出海洋捕捞的渔民约1000多人。按该市计划，从2004年至2008年的5年时间内，将稳妥有序地淘汰渔船400艘，并重点扶持发展水产养殖业、加工流通业、休闲渔业以及船网修造业等渔业专业产业，带动更多的渔民转产转业。

　　一些已经尝到转产转业甜头的渔民告诉记者，除了渔船补偿，政府还千方百计拓宽就业门路，帮助他们发展海水养殖业，而且不收取海域使用金，使他们逐步走上自立创业之路。汕头海洋与渔业管理部门还定期对弃船上岸的渔民进行培训，提高他们的从业技能，推动他们再就业。

　　智力扶贫

　　世世代代生活在海上，一艘渔船不仅是渔民的家，还是他们生活的全部。这样的生活习惯，形成了一个特殊的现象————渔民子女的入学率低下。据调查，渔民子女的入学率大约只有30—50%，而初中以上文化程度的还不到5%，这样一种秉承上辈、世代相轮的传统生存模式，决定了他们一旦面临大环境的改变便难以承受、难以自救。

　　面对现实，转产转业是应该的，智力扶持尤为重要，更是根本。

　　近几年，汕头市政府有关部门着实在此方面费了一番苦功夫。除了定期、及时对转产转业渔民进行其他技能培训之外，还为37户渔民子女免费安排入学，同时免费安排一批年龄较大的渔民子女入读技校，以便帮助他们掌握一技之长，毕业之后，还为他们联系推荐、安排就业，为渔民的转产转业解除后顾之忧。很多渔民看到自己子女因政府的帮扶而不再随父辈“讨海”为生，感到十分欣慰。