农业部黄渤海区渔政局认真开展学习实践活动“回头看”

中国水产门户网报道    农业部消息：　按照农业部党组的部署和要求，黄渤海区渔政局将学习实践活动作为当前全局工作的头等大事，作为解决突出问题、推动渔政工作科学发展的重大政治任务，精心组织，周密安排，抓紧抓好。近期，为进一步巩固、扩大学习调研和分析检查阶段成果，查找不足，弥补差距，全局上下认真组织开展了一次学习实践活动“回头看”，扎实推进整改落实阶段各项工作取得实效。 
　　一是回头看学习，在深化认识上下功夫。黄渤海区渔政局党组通过听取基层单位汇报、组织学习成果交流、查看学习笔记等多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了“规定动作”，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。在再学习、再认识、再提高的基础上，局党组提出，做好新时期海区渔政工作要以科学发展观为指导，转变和改进渔政管理方式，创造性开展工作，加强机关与队伍建设，从大局出发，服务渔业、服务渔民、服务科学发展，努力确保渔区安全、稳定，积极推进辖区渔业又好又快发展。
　　二是回头看问题，在剖析原因上下功夫。黄渤海区渔政局党组在学习实践活动中，认真查找了工作缺乏主动性和使命感、管理方式不适应科学发展要求、渔政执法队伍建设与承担的职能任务不相适应、机关工作和生活条件较差等四个方面的突出问题，初步分析了原因。在这次“回头看”中又对上述问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步认识到，产生这些问题的根本的原因是科学发展的观念不强，“以人为本”的理念体现不深，片面地认为渔政管理就是“抓”与“罚”，而忽视了渔政管理的根本目的是促进渔业资源可持续发展、更好地实现广大渔民的根本利益。推动渔政工作科学发展，必须从渔民的利益出发，做到既“堵”又“疏”，积极为渔业的可持续发展创造条件，扎实做好渔业增殖放流、水产种质资源保护区建设和渔业水域环境保护等重点工作，把着力点转向促进渔民增收、渔业增效和推进渔区和谐发展上来。
　　三是回头看整改，在务求实效上下功夫。坚持边学边改、解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要体现。在这次“回头看”中，黄渤海区渔政局对前一段征求到的56条意见和建议逐一梳理，加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答。从目前落实情况看，关于渔政执法队伍培训、加强对渔民的宣传教育、机关定岗定编定职责、劳务派遣工工资待遇、活跃职工文化生活、改善职工食堂伙食、解决离退休干部用车、建立医疗和活动场所等31条意见和问题已经整改解决，特别是困扰多年的职工办公和住房问题，经过多方面的不懈努力，将通过开发置换解决，广大干部职工倍感振奋。关于加强渤海整治、渔业资源修复、整合渔政执法力量、开展黄河流域水生生物资源本底调查、加强种质资源保护区建设等20条意见正在整改落实过程中。其它加强执法装备和手段建设、省市以下渔政执法机构参公管理、执法经费保障等5条意见正在积极协调有关部门推动解决。
　　四是回头看作风，在队伍建设上下功夫。按照“严谨、和谐、勤政、廉洁”的目标要求，大力加强全局干部队伍建设。在“回头看”中，认真组织全体党员干部开展“五查五看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取和不尊重群众、办事不公道的问题；查团结，看是否存在不团结、不配合、互相拆台的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在政令不畅、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过查看改进，党员干部的精神状态焕然一新，工作劲头更足了，责任感更强了，思想作风更实了。
　　五是回头看成果，在创新体制机制上下功夫。将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合，力争早出成果、出好成果。在机关建设方面，建立了人才发展规划，开展定岗定编定职责和落实目标责任管理工作，解决了处室职能交叉、权责不清、人浮于事的状况。在完善制度方面，对现有规章进行全面清理，重新制定《会议制度》、《机关工作制度》、《车辆管理维护制度》、《公务接待制度》、《值班制度》等5项制度。在财务体制改革方面，将原有二级部门由设账单位变为报账单位，将所有的资金账户全部由计划财务处实行统一管理。在渔政管理机制方面，海区局所属渔政船管理重心由内海转向外海，由微观管理转向宏观管理，把近海更多的事权交给省市渔政部门，并决定从2009年起将渔船违规查处情况网上公布，以增加查处的透明度，接受社会监督。