为困难渔民带去春天的希望

中国水产门户网报道 农民日报讯：1月18日，湖南省常德市汉寿县坡头镇群英捕捞队的蔡玉枝老人轻轻拧开水龙头，洁净的自来水喷涌而出，溅起欢乐的水花。沐浴在冬日的暖阳里，这位第一次用上自来水的70多岁的老人脸上笑开了花。“好！好！”面对记者的采访，她一边点头称好，一边小心翼翼地用塑料桶接水龙头里放出的水。
　　蔡玉枝和群英捕捞队的68户渔民一起，成为常德市最早享受到“洞庭湖区渔民解困”优惠政策的群体，不花一分钱就装上了自来水。而屈指一算，常德市从开始部署“渔民解困”工作，到为群英渔民接通自来水，仅花了20多天时间。
　　组织重视，立下解困军令状
　　洞庭湖区专业捕捞渔民的解困工作是湖南省委非常关注的民心工程，作为全省渔民主要分布地之一的常德市，也将此项工作作为重中之重。
　　2008年12月10日，湖南省召开“渔民解困工作会议”，部署“渔民解困”工作。随后，常德市委常委会议研究决定：成立全市专业渔民解困领导小组和办公室，抽调精干力量具体负责此项工作。
　　2008年12月19日，常德市召开“捕捞渔民解困工作会议”，部署相关工作，要求相关区县市党委、政府和部门一把手亲自抓这项工作，并要求渔民解困领导小组成员单位市委农村工作部、发改委、畜牧水产、民政、劳动和社会保障、卫生、国土、建设、规划、公安、教育、房产、审计等部门，就新农村建设扶持政策的落实、渔民转产项目支持、渔民状况调查、渔民生活低保和困难救助、就业培训、医疗保障、安居工程规划、户籍管理、子女就学等问题的落实出台具体方案。
　　1月6日，常德市政府将帮助1.1万多名专业捕捞渔民解决生产生活困难列入2009年市政府为民办十件实事备选项目，广泛征求社会群众意见。该选项受到市民的热烈拥护，目前投票排名靠前，“虽然涉及的人不多，但他们是真正困难的群体，这确实是件好事、实事。”一位网友在投票后这样留言。
　　示范先行，在探索中推进
　　作为常德市渔民解困重点区域，汉寿县的坡头镇群英捕捞队和沧港镇春风捕捞队被定为首批常德市渔民集中安置示范点，率先启动安居和改水等基础设施建设。“让具有代表性的示范点走在前面，既是一种探索，又能起到示范和推进作用。”市渔民解困办主任、市委农村工作部纪检组长林毅一句话道出了常德市设立示范点的初衷。
　　汉寿县坡头镇群英捕捞队成立于上个世纪60年代，最红火的时候队里有近5000人。随着渔业水域生态环境的恶化和渔业资源不断枯竭，渔民捕鱼量不断下降，渔民收入持续下滑，渔民的生产生活出现了一系列的困难和问题。目前，群英捕捞队有专业捕捞渔民128户，458人，人均年收入仅1026元，大大低于全省农村人均纯收入。虽然群英捕捞队离坡头电排自来水厂仅50米之遥，附近农民大多都每户交400元钱安装了自来水，但捕捞队的渔民因经济困难却没有接通自来水。
　　为解决群英捕捞队渔民的安全饮水问题，汉寿县政府拿出5万元为群英渔民接通自来水。1月18日，捕捞队68户渔民家家都通了自来水，队里的6名五保老人还将免交水费。此外，群英捕捞队的22户无房户和春风捕捞队的15户无房户将被集中安置，获得政府的2万元建房补贴。
　　因人而异，解决最迫切的问题
　　渔民是一个特殊的群体，流动性强，情况比较复杂，面临的困难也相当多，具体的工作当因人而异，结合不同的实际，首先解决渔民最迫切需要解决的困难。
　　本着这样的原则，常德市渔民解困工作探索出了自己的道路：对于捕捞渔民中的无房户，财政补贴其上岸建房；对居住在农村的专业渔民，在改水、改厕、修路和农村能源建设、卫生室、文化室等基础设施项目建设方面，纳入新农村建设整体规划中单独考虑，重点扶持；对于居住在城镇的渔民，为其提供廉租房、经济适用房，组织转产培训，尽量提供公益岗位；对于部分仍然社企不分的捕捞渔民，按属地接受的原则，所在乡（镇、办事处）整体接受，畜牧、公安、民政等部门配合搞好相应交接手续。
　　在春节即将到来之际，困难捕捞渔民是否能安心过节，也成了政府最大的牵挂。市领导们相继看望慰问特困渔民，为他们送去新棉衣、棉被、食用油和慰问金，调研解困工作。
　　在市领导的感召和要求下，市县政府及部门纷纷将渔民列入春节走访慰问的重点对象。据了解，为了让困难捕捞渔民过好年，仅常德市本级就安排了近100万元的资金对贫困渔民进行春节慰问。
　　数九隆冬，一双双温暖的手、一张张关切的脸、一条条惠民的好政策，为困难捕捞渔民们带去了春天的希望。