水产养殖损失十亿大伤元气 呼唤保险出台

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      受强台风“黑格比”的袭击，广东阳江渔业直接经济损失达十七点五亿元，其中水产养殖的损失就超过了十亿元。目前，尽管风灾已过十多天，但当地的水产养殖业已元气大伤，难以在短期内抹去灾痕。

　　记者连日来从众养殖户中了解到，养殖户如今最大的愿望，就是盼望“水产养殖保险”出台。据悉，中国现行的《农业法》里已经写入了农业保险，而《渔业法》却缺乏对渔业保险的规定，《渔业法》中没有提及渔业保险。

　　据了解，广东阳江的平冈镇是受“黑格比”台风袭击较严重的乡镇之一，而水产养殖业又是该镇受灾最严重的行业。该镇水产养殖规模前三位的渔民，总损失就超过了一千万元。阳西县溪头镇全镇九十多个养殖户，二千五百多个网箱几乎全部受损。

　　面对大灾大难，令人担忧的是，目前的水产养殖险尚呈空白，受灾的养殖渔民没有保险可赔。当地养殖户纷纷表示，如果有水产养殖保险一定要买。

　　有鉴于此，当地保险业人士称，目前水产养殖保险基本上处于理论探索和实验阶段，执行较难，相关保险公司曾在上世纪九十年代初期开展过这项业务，但遭遇了种种困难，最后不得不在亏损了上千万元后叫停。

　　据保险界业内人士介绍，造成水产养殖保险停滞不前的主要原因，一是水产养殖抵御各种自然灾害的能力较弱，存在巨灾风险；二是水产养殖户比较分散，在投保上没有专门的部门进行组织，保险业务在实施过程中难度较大。此外，水产养殖户以前参保意识也不高，而且不少养殖户将资金全部投入养殖，保费支付能力有限。于是，水产养殖保险市场形成了保险机构不敢保、水产养殖业者承保不起的尴尬局面。

　　对此，有专家建议，开展“水产养殖保险”，首先要建立法律保障，为水产养殖业建立一套科学的风险保障措施，此外，在完善“政府引导、渔民互助、财政补贴、协会运作”政策性渔业保险制度的同时，要逐步探索形成“养殖户投保+政府补贴+商业保险公司承保”的商业运营模式。

　　广东阳江有关方面表示，目前这种“保险公司不敢保、养殖户保不起”的尴尬局面，是这项业务无法开展的最大难题。如果财政补贴能在这方面给予适当的补贴，就能大大提高商业保险公司设保和渔民参保的积极性。