养殖水产品质量安全技术服务联合行动实施方案

中国水产门户网报道为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议渔业专业会议精神，大力推进水产健康养殖行动，巩固水产品药残专项整治成果，保障养殖水产品的质量安全和有效供给，特制定本方案。 
　　一、指导思想  
　　以科学发展观为指导，以提高养殖水产品质量安全水平为目标，以落实养殖水产品质量安全控制技术为手段，动员全国水产技术推广体系的技术、装备和网络优势，大力组织推广养殖水产品质量关键点控制技术（HACCP），引导水产养殖者转变观念，加强对养殖过程中投入品的规范使用和管理，努力构建资源节约、环境友好、质量安全的水产养殖业。 
　　二、工作目标 
　　通过组织“养殖水产品质量安全技术服务联合行动”，凝聚水产技术推广体系的力量，发挥好水产技术推广体系的作用，达到以下目标。一是大力组织宣传、培训、普及农产品和食品质量安全法律法规、质量标准、控制措施和水产健康养殖技术，提高水产养殖者的质量安全意识，转变养殖观念和理念。二是在对水产养殖者提供健康养殖技术服务的基础上，通过对养殖生产过程中投入品和产品质量控制的技术服务，强化水产养殖技术推广、病害测报等公益服务职能，提高水产养殖生产过程质量自控能力。 
　　三、主要工作内容与实施步骤 （一）探索建立水产品质量安全技术服务体系 
　　完善水产品质量安全技术服务体系，是保障水产品质量安全和有效供给的重要途径。各级水产技术推广机构、水产养殖病害防治中心或疾病控制中心等要结合自身的职能，探索建立养殖水产品质量安全技术服务的长效机制，要在当地渔业主管部门的领导和支持下，不断加强自身技术能力建设和队伍培养，逐步开展水产苗种、饲料、饲料添加剂、渔药等投入品的质量检测，养殖水产品药物残留检测，养殖水质监测等工作，逐步形成制度化、标准化、规范化的长效管理机制，发挥好水产技术体系的公益性职能。 
　　实施步骤： 
　　1～4月制定实施方案；5～10月试运行；11～12月，总结并提出改进计划。 
　　（二）推进水产品质量安全技术的试点示范 
　　以渔业科技入户示范县、健康养殖示范区、水产标准化生产技术示范场为重点，以实施HACCP技术为核心，以落实主推技术、主导品种、病害防治和规范用药技术为主线的健康（生态）养殖技术示范，强化渔业水域环境监测、投入品（苗种、渔药、饲料、饲料添加剂等）的质量检测，健康和生态养殖技术指导与服务，加强养殖生产全过程的控制，推动水产养殖的规范化和标准化生产，不断提高养殖水产品的质量安全水平，尽快实现全部无公害生产要求。 
　　实施步骤： 
　　1～4月为筹备阶段，各省制定适合本辖区的具体实施方案，包括编制技术指导方案、组装集成技术、编印技术及相关资料、组建项目管理和技术服务组织，举行启动仪式等；5～10月为项目实施阶段，开展全面地技术指导与服务，注重解决生产中的实际和关键性技术问题；11～12月为项目总结和验收阶段。 
　　（三）从源头抓起，做好投入品技术服务 
　　针对目前水产养殖生产中投入品的不规范使用给养殖水产品带来的药残等质量安全隐患，主要做好以下几项工作： 
　　一是各地应根据当地实际情况，做好水产养殖健康技术、水产品质量安全有关法律法规的培训，提高水产养殖者质量安全意识，转变养殖观念和理念，规范养殖生产行为。 
　　二是从苗种繁育入手，推进水产养殖良种化，努力扩大良种覆盖面。采用国家级和省级水产原良种场提供的优良亲本，利用水产技术推广体系所建的基地、示范场等，组织健康种苗的繁育和推广应用；加强对水产苗种生产场的技术指导和苗种质量检测，为养殖者提供健康优质的水产苗种。指导和组织各省之间水产苗种信息通报和交流。 
　　三是指导养殖生产者落实水产养殖生产的两项制度、五项登记，规范水产养殖生产日志，重点是水产养殖用药记录，建立和完善水产品质量可追溯制度建设。 
　　实施步骤： 
　　1～4月为筹备阶段，制定实施方案，落实责任制；5～10月为项目实施阶段，具体做好相关技术指导工作；11～12月为总结阶段，并提出改进方案。 
　　（四）深入开展水生动物防疫工作 
　　由全国水产技术推广总站组织有关省站（病防中心），并联合科研单位做好水产养殖疫病常规监测和重大疫病重点监测工作；试点开展水产养殖病害的预测、预报和预警工作，提高对重大水生动物疫病的预防控制能力和对突发疫情的快速反应能力；试点建立水产养殖病害的远程诊断专家队伍，并试点开展远程诊断，指导养殖生产者科学防治鱼病；协助渔业主管部门开展好执业渔医和渔药处方制度的试点工作。 
实施步骤： 
　　4月底前部署2008年重大水生动物疫病专项监测工作；5～11月组织实施；12月份总结专项监测成果。 
　　（五）继续组织开展国家标准渔药科技下乡活动 
　　在江苏、浙江、四川、广东、福建、山东和湖北7省区开展国家标准渔药科技下乡活动。活动由我站、中国水产学会、相关省水产技术推广站（中心）共同组织，重点渔药生产企业、地县水产技术推广机构、养殖生产单位等参加。活动地点原则上在县区举办。活动形式由启动仪式、技术讲座、巡回技术指导、技术培训、赠发技术资料、技术咨询等部分组成。计划发放技术资料6类、10万册，培训人员5万人次，技术指导7万人次，培训师资150人次，全部过程有关媒体跟踪宣传。 
实施步骤： 
　　1～3月筹备阶段，制定具体实施方案、编制技术指导方案、技术资料和举行启动仪式；4～10月下乡指导阶段，11～12月工作总结。 
　　四、有关工作要求 
　　（一）各级水产技术推广机构（病防中心）要充分认识实施“联合行动”的重要意义，统一思想、精心筹划、统筹安排、分步实施，努力取得实质性成果，实现水产健康养殖推进行动目标。 
　　（二）全国水产技术推广总站制定统一的实施方案，并加以部署；各省级水产技术推广站根据本辖区渔业中心工作和区域特点，从解决当地水产养殖业发展中存在的水产品质量安全问题入手，制定切实可行的配套实施方案。方案要有明确的目标、任务和保障措施。并报全国水产技术推广总站备案。由全国水产技术推广总站牵头、各省级水产技术推广站负责人参加，组建项目实施领导小组，负责部署、协调、检查和监督工作；各省级水产技术推广站负责组织本辖区内的项目实施领导小组和技术指导小组，负责本辖区的具体项目实施工作。 
　　（三） 各级水产技术推广部门要按照我站的统一部署，精心组织，周密部署，稳步推进实施方案的各项工作。要注意总结经验，树立榜样，发挥宣传示范带动的作用，提高行动的辐射效应；要加强对行动实施的监督指导，积极争取有关单位的支持。