海陆经济板块的相关性分析及其一体化建议

中国水产门户网报道海洋与人类活动和世界生产力布局的关系非常密切。随着陆地经济的发展，人口、资源、环境与发展之间的矛盾日益突出，人们逐渐认识到了海洋经济发展的巨大潜力。进入21世纪，人类将对海洋进行大规模的开发利用，丰富多样的海洋资源对生产力分布的影响将会逐步超过航运和贸易而起着重要作用。我国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，6500多个岛屿。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实现可持续发展的重要战略资源。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》把促进区域协调发展，建立健全协调互动的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制作为我国“十一”时期的重要任务，而海陆经济一体化发展是实现我国区域协调发展的重要内容。

海陆经济板块相关性分析

　　一、海洋经济与陆地经济的联系。海洋开发活动是陆地经济活动的空间延伸。在海洋开发初期，许多海洋产业是融于陆地产业体系中的，只是随着海洋开发进程的深入，海洋产业群体日益成熟，各项海洋开发活动之间建立起纵向链状关系和横向交叉关系，它们相对于陆地经济的特征初步显现，并逐步从陆地经济中分离出来。但是，在海陆经济一体化趋势日渐强化的今天，两者间的密切联系仍是不容忽视的。具体表现在：

　　1. 海陆产业在空间上的相互依赖性。海洋是陆地的自然延伸，海洋产业活动对沿海陆地空间具有很强的依赖性。在海洋开发活动中，诸如海洋捕捞、海上运输、海洋油气开采、海洋矿产开发和海水养殖等，需要海域完成一些生产环节，并在沿海陆地完成其余环节的产业活动。而海盐业和海水利用等，则完全是在陆地上完成所有的生产环节。

    2. 海陆产业具有较强的技术经济依赖性。沿海地区陆地产业的发展对海洋资源和海洋空间表现出越来越强的依赖性。从陆地空间向海洋空间的推移过程看，突出反映出科技手段的重要作用，主要表现在科学技术的发展增强了人类开发海洋的能力，科学技术成果广泛应用于海洋经济领域，使海洋资源开发利用及生产加工趋向“陆地化”。世界各国对海洋国土观念已经形成新的共识，即维护国家海洋权益，需要具备强大的国防科技力量。海洋新兴产业的建立正是开发利用陆地资源的高新技术扩散与传播的结果，在此过程中，海洋产业与陆地产业通过互动延伸均取得了良好的经济效益。

    3. 海陆经济发展的强相关性。海洋开发的动力首先来源于国民经济发展上的需要，海洋油气资源、海水淡化的开发均源于陆地生产过程中的能源和水资源的需求，海洋交通运输业的发展动力也直接来源于国际贸易发展的需要。其次，海洋经济发展的程度与国家和地区的经济实力之间有很重要的关系。从我国的具体情况看，由于各地区发展不平衡，目前的主要开发活动集中在海岸带和浅海区，外海和远洋开发活动少；沿海城市附近海域、河口三角洲地区开发程度高，其他区域开发迟缓。这表明，海洋经济与区域经济发展程度的排列顺序基本一致，即海洋经济越发达的区域，其现代化程度越高，反之亦然。

    4. 海洋的纽带作用影响国家、地区的工业布局和产业结构。当前，沿海国家都已经出现工业向沿海地区转移的趋势，利用海洋的纽带作用和廉价的海运优势，在沿海地区发展冶金、化工、钢铁等用水量大、燃原料需求量大的产业部门，形成了众多的滨海工业区（或临港工业区），发展来料加工、大进大出的出口加工业和高新技术产业，引进先进技术，扩大金融、信息和人才交流，使沿海经济充满活力。作为国民经济的基础产业，港口是维系整个社会再生产正常运转的重要环节，在很大程度上影响着一个城市甚至港口腹地经济的发展。因此，陆海一体化发展应遵循“以港口为轴心，以海域和海岸带为载体，以港兴城，以海促陆，以陆兴海，陆海一体，梯次推进”的原则。实践证明，通过港口的集聚与扩散作用，带动内地的经济发展和技术进步，是实现海洋经济与陆地经济最有效的接轨方式。

    二、陆海产业在演化规律上的差异。全球经济由陆地经济与海洋经济两部分组成。海洋产业具有与陆地产业不同的结构演变规律，存在着明显的结构性差异，其主要标志是海洋产业结构的演变滞后于陆地产业。在初始发展阶段，陆地产业的第一产业大于第二产业，第二阶段则表现为第二产业高度发达。进入第二个发展阶段后，海洋产业则表现为一、二、三产业结构比重相近的情况，即海洋第一产业（主要是海洋渔业）仍占有相当大的比重。

    海洋资源丰富，但是自然环境恶劣，生态脆弱，经济属性独特，自然、经济和社会因素的交织互动，导致产业合理布局不合理这一矛盾在海洋产业发展过程中表现得更加突出，解决起来难度也更大。海洋产业与陆地产业出现结构性差异的深层次原因在于建立海洋工业体系的难度较大，技术水平要求高，因而造成海洋产业滞后于陆地产业发展。直接从海洋中摄取产品的海洋捕捞业等第一产业，以及可直接利用海域空间的海上运输业和旅游业等，都较容易形成产业规模。而海洋工业是技术密集型的高科技产业，表现出对科技和陆地相关产业的强烈依赖性。同时，由于海洋严酷的环境条件制约，海洋工业对上述产业的材料性能和技术要求也比陆地相应的部门苛刻得多，多种因素导致了海洋产业中的第二产业比重较低。

大力推进海陆经济一体化

    随着海洋开发的深入，海陆关系越来越密切，海陆之间资源的互补性、产业的互动性、经济的关联性进一步增强。海洋资源的深度和广度开发，需要有强大的陆地经济作支撑。海洋经济发展中的制约因素，只有在与陆地经济的互补、互助中才能逐步消除。海洋资源优势只有在与陆地经济联动发展中，在与全国的生产力布局紧密结合中才能得到充分的开发和利用。

　　海洋产业群的形成与发展，不仅与陆地相关产业互为依托、相互促进，而且海洋经济的发展水平又是陆地工业经济和科技实力的综合体现。因此，在发展海洋产业的过程中，应汲取陆地产业发展过程中的经验教训，依托陆地经济，加强对海洋经济的宏观管理，优化资源配置，合理布局，最大限度地发挥海洋资源优势，促进海洋三次产业的协调发展。

　　海陆经济一体化，要求人们从陆海互动的视角认识开发海洋的重要性，遵循陆海一体化原则，将海洋发展纳入整个国民经济计划系统，发挥海洋在整个经济和资源平衡中的作用。

　　一、海洋经济区是实现海陆经济一体化的主要“节点”。海洋经济区是在商品经济发展和劳动地域分工日益成熟的过程中逐步形成的。海洋产业体系是与陆地产业紧密联系的复杂的地域、环境和经济系统，而且处在不断的发展变化之中。海洋是自然资源的综合体，各类物质资源、动力资源和空间资源统一地蕴藏在海洋地理区域中，由此决定了海洋开发活动必须全面考虑各类资源的社会价值、经济价值及利用的可行性，充分考虑到陆海经济互动关系，进行多目标开发的有效选择和开发层次顺序的科学配置。 

    二、临海产业是实现海陆经济一体化的纽带。临海产业具体包括利用海运原料和产品的产业，即港口工业；利用海域空间的产业，如修造船工业、海洋开发设备制造业和筑港工程设施等；可大量用海水做冷却水的产业，如海盐化工业、港口电站、滨海核电站及其他耗水工业。从我国的情况看，海洋第二产业80%以上集中于大连—锦州，天津、东营—烟台—青岛、长江三角洲、珠江三角洲等岸段，而且主要集中在特大城市和大城市的市区，市区以外的滨海区工业则比较薄弱。这种不合理的产业布局影响着海洋产业整体效益水平的发挥，不利于海洋经济的全面发展，甚至会引致一系列社会和环境问题。

    临海产业在经济发展中通常具有两种功能:一是通过临海产业这个载体，把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海域向陆地转移和扩展；二是促使陆地资源的开发利用及内陆的经济力量向沿海地区集中。这两种功能把海洋资源的开发与陆地资源的开发、海洋产业的发展与其他产业的发展有机地联系了起来，促进海陆经济一体化的建立。

    三、海陆统一规划是实现海陆一体化的保证。在海洋开发实践中，把海洋开发与沿岸的陆地开发统一规划，是实现海陆经济一体化的保证。具体可采取“点、轴结合”方式。所谓“点”，是指对沿海港口城市区域(或具体某一海湾)的海洋产业、陆地其他产业和临海产业的合理规划。“轴”，在我国主要包括两个“轴心”方向，一个方向是鸭绿江口至北仑河口的1.8万多公里的海岸线；另一个方向是从各沿海港口向内陆延伸的交通线。后一类交通线把海洋的影响顺着交通线传递到内陆地区，从而以陆地的经济基础、技术力量和技术装备武装海洋产业，拓宽海洋资源的开发广度和深度，以海洋产业和临海产业部门的发展缓解陆地交通紧张、能源短缺等矛盾。

　　四、协调生态系统是实现海陆一体化的基础。海岸带地区是陆地高程最低的部分，各种陆源有机质和污染物最终都要经过河流汇入海。以渤海为例，过量的陆源污染物排放，已经对渤海的海洋生态、海洋增养殖、沿岸居民生活等造成了严重的危害。保护环境的外部资本内部化已在经济领域达成广泛的共识，今后我们应落实好对沿岸陆地排入海洋的污染物按量收费的制度。另外，鉴于海平面上升的危害与突发性的大潮、洪水、风暴潮、台风、暴雨等自然灾害叠加出现，足以对沿海地区的经济建设、城市市政建设和人民生活产生多方面的严重影响。因此，沿海新建开发区、工业区和港口码头的建设，重要设施场地标高的确定，都要考虑百年内海平面允许的标高范围，采取措施，坚固堤防，尽量消除海洋环境变化对沿海陆地经济、社会持续发展的负面影响。


                                  南方渔网编辑：裴冰