农信社担心渔业养殖风险巨大不敢放贷

      8月5日正午,雷州半岛烈日当空,在雷州三大优良港之一的流沙港内,摩托车司机邱坎活熟练地招呼一位在船边装货的外地鱼贩上车。在流沙港,外地客商都已经熟悉了这位勤快揽客的邱师傅。

　　这些客商不知道的是,眼前这位憨厚的邱师傅,一年前还是港内小有规模的养殖户,投资了20多万元搞网箱养殖,人称“邱老板”。

　　去年8月11日,雷州半岛突然爆发的一场洪灾使他的投资泡汤。四处借贷无门后,他复产无望,弄了一辆旧摩托到港口拉客为生。从此,养鱼老板变成了“摩的”司机。

　　由于当地银信机构对渔业养殖丧失了复苏的信心,大规模紧缩信贷,使得雷州八成渔民靠筹资“东山再起”的希望彻底破灭,该市覃斗镇也有80%的受灾渔民濒临破产。为谋生,绝大多数渔民不得不从海中“洗脚上岸”,纷纷转产,有人跑起摩的,有的外出打工,有人摆起地摊。

　　无抵押物贷款无门

　　8·11水灾后不久,雷州市海洋与渔业局针对受灾渔民复产资金紧缺的问题,迅速制定扶助政策:全市7个受灾镇共安排100万元资金作为银行贷款贴息,其中受灾最严重的覃斗镇被分配了最大额度50万元。

　　政府的意图是,通过贴息,促进银行快速放贷,同时减轻农民的利息负担,促进灾区渔业尽快大面积复产。

　　但在覃斗镇,受灾渔民却觉得贴息政策虽好,但终究“看得见摸不着”。

　　去年11月,得悉政府要对灾民贴息后,退伍伤残军人、覃斗镇下海村受灾渔民姚石,第一时间写了一份贷款15万复产资金的申请,覃斗镇好几百户受灾户也像他一样递交了申请书。

　　在姚石的申请书上,覃斗镇镇长朱锐批示:“此人确实困难,同意贴息贷款10万元,农信社可按有关规定给予解决。”雷州市主管财政的副市长陈汉枢也批示“请市信用联社研究解决”。

　　姚石以为,申请书上有两级政府的批示,又有渔业局50万贴息的政策保证,贷款应该没有问题。可是当他兴冲冲地拿着批条找覃斗镇农信社贷款时,却遭到对方拒绝,理由是“要贷款必须先提供有效抵押”。

　　“洪水把我的虾塘毁了,刚养肥的对虾也跑光了,全部家当都不见了,我拿什么抵押?”姚石对农信社的说法很不解。但覃斗农信社还是坚持一条红杠:渔业贷款风险太大,没有抵押不可能放贷。

　　事实上,由于覃斗镇的渔民在雷州各受灾镇中遭遇最惨,几乎八成以上的经营者都是血本无归,基本没有财物可以抵押。“按照政府和银行的说法,八成的贷款贴息都用不上。”姚石不满地说。

　　有抵押仍借款无望

　　而在有能力提供抵押的渔民中,情况也很不乐观。流沙湾最大的养户梁忠在这次水灾中损失了几百万,为求翻本,受灾后他又投了几十万块钱鱼苗,后续资金十分紧张,了解到贴息政策后,他多次到覃斗农信社要求贷款。

　　他信用纪录较好,加上家中还有新建的房子可做抵押,覃斗农信社几天前就表示“可以去他家中看看情况”；但直至昨天,农信社还是没有来人。梁忠了解到,农信社认为他的房子只有农村小产权,不能流通转让,变现能力太差,无法作为抵押物。

　　“看来整个覃斗镇都没什么可抵押了,因为没有谁的房子比梁忠的更新更大。”一位渔民说。

　　按照政府初衷,如果50万元贴息全部使用完,覃斗镇养户可获的贷款额度将高达500万元,这将是当地渔业复产最重要的资金来源。但由于农信社要求渔民提供抵押,大大限制了养户的贷款额。据统计,目前该镇农信社贷给受灾渔民的复产款尚不足10万元,换言之,贷款贴息开展近一年后,50万元的贴息贷款只用了不到1/50。

　　忌惮风险不敢放款

　　“灾后复产对银行放贷业务其实是一个机会,但水产养殖的风险实在是太大了,有贴息我也不敢贷。”覃斗镇农信社邓主任说。

　　覃斗镇农信社贷款纪录显示,去年灾后该社共贷出复产资金1000多万元,种植占了800万,养殖只有200万,以养螺户为主。

　　种植贷款额度一般控制在几千至上万元,回收周期短,风险相对小,一般几个月就可回款,养螺的情况则和种植差不多。

　　“但养鱼养虾就不同了,鱼虾病多先不说,光投入鱼苗、虾苗一般都要好几万块,而且后期的饲料投入也要几万块,按我的调查,覃斗镇的养鱼户10户有1户能赚到钱就不错了。”邓主任说。

　　“养鱼其实可以赚钱,只是养的过程很‘吃’钱,所以投入要大。”对于农信社“养鱼不赚钱”的说法,养殖大户梁忠辩驳道,“养鱼规模做大点,摊低成本后也能盈利。”

　　对此,邓主任认为,大规模养殖风险更大,因为抗风险能力并未相应提高,“投得越多,亏得越狠,这次水灾就是证明”。

　　雷州半岛两面临海,自然灾害十分频繁,台风、鱼病、寒灾都可能给养殖业以致命打击,极少数大户凭雄厚的资金尚可抵御一两次,但中小户受一次打击就往往扛不住,“这样银行往往一分钱贷款都收不回”。

　　据了解,去年灾后雷州市政府曾召集各镇农信社代表开了一次联席会议,要求覃斗农信社尽力放贷,支持渔民复产,并传达了50万元贷款贴息的政策。但直到今年8月,覃斗农信社尚未收到贴息政策的书面通知,不知道该如何操作。加上忌惮水产养殖的风险,因此“农信社不能仅凭有贴息就放款”。

　　覃斗农信社的贷款结构由早年的偏养殖变成现在的偏种植,还有一个重要原因,就是该镇养殖户的信用纪录不佳。据该社统计,在开展养殖信贷以来,覃斗养户的还款态度“很不积极”,去年受灾前,该社曾贷款给1000多户渔民,但至今仍有300户连利息都没有还过,本金方面则有近600万元没有归还。种植方面的偿贷情况则较好。　

　　邓主任表示,银行作为一个追求利润的企业,资金安全永远是第一位的,肯定要考虑贷款的风险与收益。这也意味着,短期内邱坎活们复产无望。

南方渔网编辑:柳凡