日前,中山市三角镇沙栏村某村民擅自占用占用永久基本农田挖塘养鱼,被要求恢复原样。
2022年5月,中山市三角镇农业局巡查发现沙栏村某村民在基本农田上私自开挖鱼塘,属于破坏耕地行为,面积约5亩。由于当事人违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条,占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。执法人员对该村民违法私自开挖鱼塘的行为进行现场制止,经教育劝导和政策宣传,当事人停止违法行为及自行整改,该村民于2022年7月自行恢复土地耕作原貌,造成经济损失10万元。
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还真不行!
为什么不行?
首先我们要先了解永久基本农田是什么:
永久基本农田,即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作它用的基本农田。
而且按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定:“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
违反这条规定的
由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正。
逾期不改正的
按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
破坏种植条件的
由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款。
构成犯罪的
依法追究刑事责任。
法律知识知多D:
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,非法占用基本农田5亩以上或者其他耕地10亩以上的,属于数量较大。所以,非法占用基本农田5亩以上或者其他耕地10亩以上建设的,造成种植条件毁坏的,涉嫌非法占用农用地罪,要依法追究刑事责任。
《刑法》第342条规定:违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
新《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
新《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
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