休渔期来了，水产供应有保障吗？

图片来自农业农村部渔业渔政局

　　眼下，我国四大海区正在同步实施伏季休渔。5月1日12时起，我国渤海、黄海、东海和北纬12度以北的南海海域进入海洋伏季休渔期。

　　按照规定，各地休渔时长根据纬度划分，一般在8月16日至9月16日期间结束。休渔期间，所有休渔渔船原则上应回渔船所在地的港口、码头停泊，不得擅自离港或改变停泊地点。休渔渔船的渔具应捆扎、封存于船舱等固定位置，或搬离渔船进库存放;需修理的渔具，应在修理完毕后立即封存或进库存放;具备条件的地区，渔具应与渔船分离存放。

　　海洋伏季休渔制度是我国最重要的渔业资源养护管理制度，是助推海洋生态文明建设的有力举措。中国社科院农村发展所研究员李国祥说，每年的这个季节是主要海洋生物的繁殖期和幼体生长期。实施伏季休渔制度，可以有效地保护海洋生物的产卵群体和幼生群体，增加补充群体数量，使海洋渔业资源品种得到普遍养护，并有利于资源群落结构的改善。

　　农业农村部渔业渔政管理局局长张显良说，农业农村部、中国海警局自5月1日至9月16日联合开展“亮剑2020”海洋伏季休渔专项执法行动。行动以在港口渔船监管、海上巡航检查、“三无”渔船整治、涉外渔船管控、重点区域执法监管、专项捕捞行为监管等为重点，综合运用源头管控、船位监控、港内巡查、海上巡航、集中打击等手段，全时管控、全域覆盖，全面加强渔船渔港监控监管，维护海洋伏季休渔管理秩序。

　　维护伏季休渔秩序需要陆海联动。当前，河北省13艘渔政执法船组成3个执法编队，分别在秦皇岛、唐山、沧州三地省辖海域开展海上巡查，各地渔政执法力量同步深入渔港码头开展陆地执法检查。日前，上海市农业农村委执法总队组成执法编队，对上海市所属168、169渔区进行巡航检查。巡航过程中，未发现违规作业生产渔船，伏季休渔监管工作进展有序，“船进港、人上岸、网入库、证集中”得到落实。

　　江苏盐城以依港管船为抓手，强化船籍港管理。盐城市县两级渔业行政管理部门和渔政渔港执法机构，注重依港管船，针对异地停泊船采取北斗定位、录像拍照、签订托管函等形式加强监管，盐城地区1998艘渔船均按时间归港伏休。片区渔政船采取“市县联动执法”，组成巡航编队，采取轮流就近进港补给休整的方式，确保每天至少有3艘渔政船在海上巡航执法。

　　海洋伏季休渔期间水产品供应是否有保障?记者了解到，我国是世界上唯一养殖水产品量超过捕捞量的主要渔业国，养殖水产品年产量超过5000万吨，占水产品总产量的8成。捕捞的水产量占水产品总产量的2成，海洋捕捞又占总捕捞量的一部分。海洋伏季休渔期间，冰鲜水产品和养殖鱼类仍将持续供应，满足市民餐桌供应。海洋伏季休渔制度已实施多年，此前几年的伏季休渔期，各地水产市场货口充足，价格走势也基本平稳。

　　山东省青岛市海洋发展局副局长王晓训介绍，当前青岛水产品供应中，捕捞产品仅占市场份额的20%，80%的水产都是养殖产品。对于捕捞产品的这部分差额，将通过加大对海上冰鲜水产品的投放、提升养殖水产品质量产量、远洋捕捞作业等措施来填补。青岛有143条远洋捕捞渔船，分布在印度洋、大西洋沿岸十多个国家，每年可运送回约6万吨水产品。整体看，休渔期基本不会对市场上的水产品供应产生影响。

　　台州是浙江省海水养殖第一大市，休渔期间，当地人工养殖的大黄鱼、青蟹、蛏子、南美白对虾、毛蚶、血蛤、海瓜子等海鲜以及库存冻品供应充足。“伏季休渔制度主要保护的是大陆架和近海的渔业资源。”台州市海洋与渔业执法队队长何贤庆介绍，台州还有几十艘远洋渔船，作业范围远至印度洋和南太平洋区域，这些远洋渔船捕捞回来的海鲜，在伏休期间都是允许销售的。

　　按照农业农村部此前的规划，到2020年国内海洋捕捞总产量将减少到1000万吨以内。国务院发展研究中心农村经济研究部研究员韩杨认为，渔业高质量发展要坚持提质增效、减量增产、绿色发展、富裕渔民的目标。今后要着力推进渔业资源养护、改善水域生态环境，推进水产养殖业绿色发展、确保水产品安全有效供给。