“边检边放”让海南罗非鱼“畅游”海外

　　水产品是海南主要出口创汇产品之一。岁末年初，猝然而至的新冠肺炎疫情，使海南水产品出口陡增变数。

　　通威(海南)水产食品有限公司总经理易刚辉一度忧心忡忡。不过，他的担心不久就云消雾散。“‘边检边放’便利通关措施有效提升了水产品出口的通关效率，减少了企业的等待时间，有助于保障我们出口水产品在疫情期间顺畅交易。”易刚辉说。4月17日，该公司出口至美国的65.9吨、货值20.9万美元的“冻罗非鱼片”在海口海关所属椰城海关的“边检边放”临时监管措施下顺利通关。

　　谈及海南水产品出口，罗非鱼是当仁不让的主角。海南罗非鱼产量多年位居全国第二位，出口量占海南口岸出口水海产品的八成以上，是海南第一大出口创汇农产品。欧美市场上大部分的罗非鱼来自中国，而中国出口罗非鱼近三成由海南产。

　　一条小小的罗非鱼，在海南“游”了30年，衍生出一个大产业——海南罗非鱼近10年的年养殖量都在30万吨以上，95%以上成品出口美洲、欧洲、亚洲、非洲的50多个国家和地区，出口总额3亿多美元。海南罗非鱼产量大，产值更是可观。据业内人士估算，如果将上下游产值全部计算在内，从饲料、种苗、养殖、捕捞、加工，到贸易、包装、物流、动保全产业链，这是一个年产值超30亿元的产业，解决了14万人的就业问题。2018年，海南罗非鱼成为国家农产品地理标志保护产品。

　　疫情对海南外贸进出口造成一定冲击。日前，海口海关收到海南省水产流通与加工协会的“求助信”：受疫情影响，海南水产品出口企业经营与销售面临困难。因近期水产品订单较为集中且对装运时限要求较高，若出口水产品到港时间延后，可能会因错过外方客户的销售时间而被取消，进而影响企业与客户的后续合作。

　　这不是海南罗非鱼第一次遭遇危机。2008年，国际金融危机给以出口为主的海南罗非鱼产业造成冲击，海南及时出台系列扶持政策，贴息贷款、出口奖励、补助养殖户与龙头企业，帮扶企业渡过难关。从此，海南罗非鱼产业一直顺风顺水发展。

　　“水产品是海南主要出口创汇产品之一。受疫情影响，我省水产品销售和出口面临诸多困难。必须主动作为、创新举措，帮助海南罗非鱼产业尽早突围。”海口海关相关负责人表示。

　　从出台收储奖补政策到开展“一地一策”“一厂一策”帮扶措施，以及创新出口水产品“边检边放”新模式……近段时间来，海南省多措并举有效打通水产品销售渠道，助力水产品出口快速通关。

　　海南宝路水产科技有限公司是一家鱼苗养殖企业，产品销往印度尼西亚等国。早前，公司计划扩大出口到越南、菲律宾等国家，以进一步打开东南亚市场。但受疫情影响，出口计划停滞。

　　为帮助企业渡过难关，海口海关对出口水产品企业面临新版欧盟证书通关不畅、船期减少无法及时提前申报、国外订单到港时效性不高等困难，推行“一难一策”，及时制定证书作业“零延时”措施，申请修改证书的企业提供保函后即可在退回原版证书的同时出具新证书，在疫情期间避免因国际航班取消导致清关材料往返寄送影响通关的问题，缩短货物滞港时间。4月20日，宝路公司首批出口越南的150万尾罗非鱼苗经椰城海关检疫合格出口越南，顺利打开市场。

　　出口水产品“边检边放”新模式同样值得一提。“出口水产品‘边检边放’从申报到通关出口的效率大大提高，给我们节省了很多时间。海口海关为我们提供点对点服务，帮助我们渡过难关，我们会做好产品品质内控和追溯。”海南远生渔业有限公司负责人陶慧英说。4月8日，该公司出口至美国的一批15.8吨“冻二去罗非鱼”在海口海关所属椰城海关的监管下顺利通关。

　　据介绍，疫情发生以来，海口海关以支持罗非鱼出口为重点助力海南水产品稳定出口。第一时间组织人员调研摸排辖区水产品企业出口难题，出台帮扶企业“防疫情、稳外贸”十六条措施，着重建立与出口水产品企业良好沟通机制，针对企业对贸易国采取限制措施的担忧，动态发布预警信息及国外相关临时限制措施，为企业提供贸易国家认可的海关检验检疫标准技术支持，指导出口企业妥善应对，助力我省出口水产品提升海外市场竞争力。

　　为解企业燃眉之急，海口海关多渠道对辖区重点企业进行深入调研，了解企业实际困难和需求，对出口水产品通关监管措施进行研究和风险分析，在做好防控措施基础上，创新出口水产品“边检边放”新模式：在新冠肺炎疫情期间，对水产品出口施行“边检边放”临时通关措施，即命中抽样送检的出口水产品，可依企业申请，在企业承诺主动召回检出不合格产品的前提下实施抽样后即放行。

　　“实施‘边检边放’后，被命中抽样产品的等待实验室检测时间从原需的10天缩减为零，实现申报当天放行。”海口海关相关负责人说。

　　“边检边放”新模式的作用正在显现。“公司今年一季度罗非鱼出口额和去年同期持平。2月刚开始受疫情影响订单有所回落，但是3月开始订单稳步增长。”海南翔泰渔业股份有限公司总经理林孝文说，公司在26个国家和地区有不同市场的客户，且这几年已布局国内市场。

　　据统计，今年3月，海口海关共完成出口水产品检验监管654批、重量1.45万吨、货值3948.1万美元，环比分别增长330%、274.9%、232.9%，与去年同期基本持平。

　　“疫情防控期间，出口国对水产品检测时间普遍增长，海外订单对物流和通关时效要求更高，‘边检边放’有助于提升疫情期间出口水产品海外市场的竞争力。”海口海关副关长陈针表示，海口海关将继续跟进企业调研工作，积极应对疫情影响，贴心做好企业服务，为促进海南水产业外贸稳增长把好关，让更多优质农产品“走出去”。