吉林省四平市双辽：跑出脱贫致富“加速度”

　　吉林省四平市双辽市东明镇位于东辽河流域双辽段，全镇13个村。近年来，东明镇党委、镇政府坚持以农业供给侧结构性改革为主线，大力推动农业新旧动能转换，突出抓好产业扶贫这个重点，发挥好项目带动作用，扎实打好精准脱贫攻坚战，努力让脱贫致富更加稳定更可持续。

　　科学谋划 发展水产业精准扶贫

　　“东明镇位于东辽河畔，得天独厚的水质和土壤环境，为发展水产养殖提供了基础条件。在过去两年的扶贫工作中，我们立足本地资源特点，引导全镇各村在发展水产养殖上下功夫，探索出一条泥鳅鱼养殖新出路。”东明镇党委书记姜晓伟说。

　　2017年，东明镇党委书记姜晓伟和镇长李明辉前往辽宁省盘锦市考察泥鳅养殖项目，先后6次前往盘锦、丹东、集安等地进行实地考察，根据东明水资源方面的良好基础，东明镇党委、镇政府开始重点打造泥鳅产业，以东明镇后太平村和前太平村为重点发展泥鳅鱼繁育及养殖项目。依托项目合作社两次聘请辽宁省盘锦市大洼县海洋渔业局水产养殖研究所副所长、教授王树元为东明镇有养殖意愿的农户讲课，各村干部、合作社和农户共计100余人参加培训。

　　东明镇政府还通过购买服务的方式，为泥鳅养殖户提供为期一年的泥鳅鱼养殖技术指导。目前，东明镇后太平村成立了金沟泥鳅鱼养殖专业合作社、前太平成立了鳅田泥鳅鱼养殖专业合作社。为解决养殖户资金问题，镇党委召开专题党委会，利用党内扶贫资金为10户党员养殖户提供3000到5万元不等的低息贷款，鼓励养殖户利用庭院、坑塘发展泥鳅养殖。

　　东明镇后太平村村民李小娟便是项目获益人之一。几年来她在自家庭院里繁育和饲养泥鳅鱼，获得了不少的利润。金沟泥鳅鱼养殖专业合作社就是在李小娟庭院养殖的基础上发展建立的，通过一年的努力，合作社社员由最初的15户发展到53户(其中包括贫困户20户)，带贫效果良好。

　　在前太平村，国投生物吉林公司投资55万元建设的鳅田泥鳅养殖产业园，是前太平村村委会组织实施，依托前太平村鳅田泥鳅养殖农民专业合作社而建立的精准扶贫项目。项目占地8000平方米，建设泥鳅养殖池3个，养殖水面3500平方米，专业实施泥鳅养殖与销售。项目精选台鳅作为主要养殖品种，泥鳅素有“水中人参”的美誉，本项目精选的台鳅，具有生长速度快、饵料系数低、抗病能力强、不钻泥等特点，加之地处优质水源地，养殖过程中绝不施放任何添加剂，保证了泥鳅健康生长的环境和营养成分。项目所得收益将按比例分红给前太平村建档立卡贫困户，为前太平村脱贫攻坚提供了实效保障。

　　因地制宜 调整种植结构促致富

　　近年来，东明镇着力调整优化种植业结构，加快土地流转步伐，积极引导农民削减玉米种植面积，改种杂粮杂豆、花生、板蓝根等经济作物，创建优质水稻种植片区，打造可视农业模式，大力发展棚膜经济，促进农民增加收入。

　　前太平村绿优水稻种植产业园依托前太平村绿优种植专业合作社建立，一部分为水稻良种培育基地，占地27亩，正在培育优良稻种8种;另一部分为“千里辽河”可视可追溯水稻种植基地，由合作社与中国邮政四平分公司签约统建。流转土地150亩，进行绿色无公害水稻种植。通过合作，推进前太平村传统农业向订单农业转变，逐步扩大土地流转面积，增加参与农户的种植收益。当前，通过合作社担保，帮助两名贫困户贷款共10万元投入到了项目中，两名贫困户年获得纯收益3000元。

　　在东明镇盘山村二组年产5000吨的草砖扶贫项目拔地而起，项目总投资303.52万元，其中双辽市扶贫专项资金270万元，双辽市人民武装部投入帮扶资金20万元，盘山村自筹13.52万元。项目建设1000平方米钢架结构综合车间一栋，496立方米地下消防水池及50平方米消防泵房，地磅及配套磅房60平方米，厂区地坪1000平方米。

　　该项目建成后以整体对外承包的方式进行扶贫，盘山村不参与运营单位的利润分配，不承担经营风险，只收取承包金。项目扶贫期为10年，前3年每年收取扶贫资金投入的6%-10%的固定收益，用于盘山村集体积累和盘山村建档立卡贫困户分红。后7年根据项目效益情况，由运营单位与建设单位协商解决承包金额等问题。项目的建设有效促进了产业结构调整，增加了就业岗位，提高了贫困人口经济收入，加速推进了该村贫困人口的脱贫进程。

　　多措并举 打好扶贫“组合拳”

　　近年来，东明镇充分发挥本地资源优势，在产业扶贫上下功夫，大力推进光伏、苗木种植、禽类和特色水产养殖等脱贫项目，着力激发贫困群众的内生动力，促进贫困户持续增收，努力实现从“输血”到“造血”的转变;在教育脱贫、医疗脱贫、社会保障兜底上下功夫，使促脱贫机制全面发力，扎实推进脱贫攻坚。

　　东明镇王家村全村308户1155人，有建档立卡贫困户58户99人。为实施精准扶贫，2016年双辽市环保局与四平电大，为王家村选择了笨榨豆油项目，总计投资35.6万元(四平电大投入22.6万元，双辽市环保局投入13万元)，于2017年10月建成豆油厂，2018年对外发包，所得承包金为贫困户带来了可喜的分红收益。

　　在双辽市积极推进的光伏电站扶贫项目中，东明镇前太平村、后太平村和王家村等3个建档立卡贫困村，分别建立了光伏电站，从2017年以来3个贫困村都分别获得了50余万元的光伏产业收益。这项收益对于年集体经济收入不足10万元的3个贫困村来说，大大增强了集体经济实力，在保障贫困人口获得增收的同时，极大地促进了村内各项事业的发展。

　　截至2019年12月，东明镇3个贫困村全部脱贫摘帽。在全国大力实施脱贫攻坚的伟大征程中，东明镇始终把精准扶贫作为最大的政治任务和最大的民生工程牢牢抓在手上，以项目建设为依托，以服务民生为宗旨，把谋划好、实施好扶贫项目作为脱贫攻坚工作的重中之重，凝心聚力为坚决打好脱贫攻坚战贡献了力量。