投保无门 水产养殖户急盼“保护神”

鱼塘漫堤垮塌，养殖户张水华站在已修复的堤坝上。本报记者 徐黎明摄

　　8月11日，江西省景德镇乐平市乐港镇杨家村乐安河畔的鱼塘边，一台推土机正在紧张加固塘坝。7月中旬，突如其来的天灾给我省多地的水产养殖业造成了巨大损失，大量鱼虾逃逸。

　　水产养殖一向是靠天吃饭的产业，一次天灾给养殖户造成的损害可能是难以恢复的。在我省，很多地方的保险公司还没有推出水产养殖的商业险种。有专家建议，把水产养殖保险纳入财政补贴范畴，以降低水产养殖业的经营风险。

　　养殖户损失惨重

　　7月中旬，宜春、新余、抚州等地约有上万亩鱼塘受灾，部分塘基直接被洪水冲垮，鱼虾逃逸，损失惨重。

　　7月13日，位于万年县石镇镇坑堧村的稻虾养殖基地塘坝被洪水冲垮6个缺口，400多亩稻虾共作田被洪水溢满，2500公斤小龙虾逃逸。

　　同一天，与坑堧村相距2公里的朱家村，也发生1000多亩水面漫堤，100多万公斤草鱼所剩无几。

　　乐安河畔的乐平市乐港镇杨家村，河边有一块平整的水稻田。去年10月，张林辉、张文平、张水华看中了这个600余亩的低洼田，准备将其打造成一个水产养殖基地。

　　原有的堤坝高度只有2.5米，坝面宽约2米。张文平租用了挖掘机和推土机，经过连续5个月施工，将堤坝加高到5米多，坝面宽5米。今年4月底，张文平购买了26万元的鱼苗投放其中，主打品种为草鱼。

　　7月13日23时，几轮大雨过后，乐安河水漫过了圩堤，经过洗刷，两段圩堤最终垮塌，大量鱼儿拼命往堤外逃窜。张文平给记者算了一笔账，包括鱼苗和之前投入的饲料，此次洪灾损失高达27万元。这还未加上今后对圩堤维修的60多万元费用。

　　投保无门很闹心

　　据万年县石镇镇干部介绍，洪灾发生时，当地政府和农业部门已派出人员协助各基地进行救灾工作，用丝网拦住缺口，尽量减少鱼虾逃逸;调动人力和挖掘机对塘坝进行加固，防止再次发生塘坝被毁。

　　应对天灾，购买保险，这是现代经济活动的常识，水产养殖业的经营者们不是没有想到，而是投保无门。

　　张文平告诉记者，在投放鱼苗之前，他向当地所有的保险机构咨询投保事宜，均被告知无此险种。

　　万年县石镇镇水产养殖场负责人说，今年是他们养殖商品鱼的第一个年头。为了保险起见，他曾经向保险部门咨询过商业投保的事情，也被告知没有此项业务。

　　最让养殖户懊恼的是，7月初，由于当地草鱼价格接连上涨，不少养殖户惜售等价。不料却接二连三遭受暴雨袭击，导致鱼虾大量逃逸，养殖户有苦说不出。经过这次遭遇，不少养殖户甚至有了转型或转产的念头。

　　应列入政策性农业保险范围

　　水产专家告诉记者，近年来，我省积极推动农业保险产品创新，保险品种不断增加，涉农政策性保险已覆盖水稻、油菜、棉花、能繁母猪、奶牛、柑橘等种养业，白莲保险、桑蚕保险、宁都黄鸡保险、井冈蜜柚保险等特色产品也不断涌现。但由于查勘难、定损难，水产行业的政策性保险一直起色不大，商业性保险更是很少涉足，水产保险一直是国际国内农业保险的一块短板。

　　多家保险公司的相关人士透露，由于水产养殖的品种繁多、养殖方式复杂，保险机构经营水产养殖保险的操作难度较大，再加上查勘定损困难，大多数保险机构都对水产养殖商业保险持观望态度。

　　水产专家建议，应把水产养殖保险纳入中央财政补贴范畴，鼓励各保险机构积极争取地方财政补贴，同时在加大宣传、补贴试点、稳步推广的基础上，先行将养鱼列入政策性农业保险范围。其中保险费渔民自缴一部分，让财政承担大头，以增强渔民抗风险能力和灾后恢复能力，确保渔民生活稳定和渔业生产健康发展。

　　省社科院研究员尹小健认为，如今全球极端天气频发，农业生产受灾区域程度不断扩大加深，建议政府应加强水利设施建设维护，加大赈灾力度，养殖户提升水产养殖保险意识，保险机构增强水产养殖保险业务。