海南省政府计划实行分区限制,这将使海南岛的大部分地区成为水产养殖禁区。
一位业内人士告诉媒体,上周海南政府宣布的“海南水产养殖水域和沿海分区计划2018-2030”, 显示如果农场位于新的限制区将不符合环境标准,这样罗非鱼养殖区中有多达40%将被转为其他用途。
“这项政策将对海南整个水产养殖业产生影响,淡水养殖可以减少30-40%;从今年到2020年,农业面积将持续收缩。沿海虾养殖业的萎缩幅度可能更大,生产面积将大幅减少,许多从业者将受到限制,尤其是在农业领域。”该地区一家大型加工厂的消息人士对媒体表示。
上周之前,当地各县以微型版本发布了该法案。该法案突显出,随着中国经济的发展,水产养殖与旅游业等其他行业之间的关系令人不安。在海南南部的三亚附近,海滨有许多度假胜地和五星级酒店,吸引着来自大陆的度假者。
去年,海南省政府对环境的监管尤为严格,关闭了许多水产养殖场。
“实际上这种趋势在几年前开始了,”暹罗加拿大中国区董事总经理Landy Chao告诉媒体。“海南开始将自己宣传为一个重要的旅游目的地,许多沿海农田被出售给酒店和度假村的房地产开发商......海南的农业区已经有10多年的下降趋势。”
覆盖这幅地图大部分的红色区域表示不允许水产养殖的地区。海南南部的整个海岸线都是不间断的红色地带,而北部和内陆的大部分地区也被标记为红色。
黄色区域——表示水产养殖场必须拥有有效的废水处理系统并符合环境标准的区域(该文件确定了农民必须遵守的几个国家级环境法规)——也覆盖了沿海和一些内陆地区的大片区域。
蓝色区域指的是水产养殖者被允许在开阔的围栏内养殖鱼类的区域,这些区域大多位于离岸数公里的地方,反映出官员们强烈希望水产养殖者将生产转移到离岸。资料来源:海南省农业局
新政策使水产养殖朝着节约土地、节约资源的方向发展
文昌县位于海南省东北部,是海南省最大的水产养殖产区之一,拥有大量罗非鱼养殖场。有超过10个养殖场通过了BAP标准的认证(见地图)。
红点标记符合BAP标准的农场。资料来源:BAP网站
根据新的分区规则,文昌的红色区域表示沿其大部分海岸线的水产养殖禁区,而几个内陆淡水区域也标有红色。然而,更多的内陆水体仍为蓝色,蓝色表示仍然允许水产养殖的区域(见图二)。在黄区,水产养殖场必须使用废物管理系统。
对于这项法案文昌罗非鱼养殖公司认为——这鼓励了农场采用更好的养殖技术,未来的养殖场将朝着节约土地、节约资源和更加环保的方向发展。
他补充说:“海南水产养殖业迟早需要改善管理,使用更环保的系统和水管理流程。这对该行业未来的发展以及投资者稳定、长期的回报非常重要。”
对此,另外一位不愿透露姓名的消息人士表示:“中国政府的新政策,目前来看没人知道它会走多远,什么时候会全面实施。”
海南罗非鱼可持续发展联盟秘书长韩雪峰指出,目前还没有相关的数据显示新区域下的养殖场比例,因此很难判断其影响。在拥有重要水资源的地区,水产养殖已经被禁止。另外,沿海的许多农场和淡水农场违反规定已经被拆除。
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