严把三道防线 提升通关效率 ——湛江海关助茂名罗非鱼出口领跑全国

　　据湛江海关统计，2018年广东省茂名市罗非鱼产品出口10.94万吨、货值2210亿元，比2017年(下同)分别增长44%和45%，出口罗非鱼总重量稳居全国第一。这是茂名罗非鱼连续4年获得中国罗非鱼出口冠军，“罗非鱼之都”实至名归。

　　茂名罗非鱼主要出口美国、墨西哥、俄罗斯及非洲国家。2018年，美国仍是茂名罗非鱼产品最大输往国，出口货值1.12亿美元，同比增长16.7%，占出口总值的33.3%;对墨西哥出口增长最快，货值1.03亿美元，同比增长98%，占出口总值的30.7%;对非洲国家出口是新增长点，出口货值0.56亿美元，同比增长58.4%，占出口总值的16.6%。

　　近年来，茂名市委、市政府实施“一条鱼”战略，倾力打造罗非鱼“金三角”产业基地，在企业、海关等部门共同努力下，罗非鱼出口持续快速增长。目前，茂名罗非鱼淡水养殖面积近30万亩，海水混养面积3万亩，年产量超20万吨，产量占全省三分之一、全国九分之一、全球十二分之一，茂名已成为全国最大的罗非鱼养殖和出口加工基地。目前，当地有罗非鱼出口加工企业17家，出口备案罗非鱼养殖场168家。

　　茂名罗非鱼出口为什么能持续增长?从养殖到加工全链条质量标准化监控和管理，质量安全层层把关是根本原因。

　　规范养殖源头把关，筑牢第一道防线。湛江海关隶属茂名海关严把准入关，考核评审坚持标准不放松，保证出口罗非鱼养殖基地备案质量;强化监管，对养殖场采取日常监管、年度审核、换证复核等监管方式，对不能持续符合备案要求的养殖场引入“退出”机制。2018年，现场审核新备案养殖场10家，对58家养殖场的不符合项提出限期整改要求并跟踪落实。

　　标准化生产全链条，夯实第二道防线。“如履薄冰，如果因质量问题而上了进口国的黑名单，损失就大了。”化州新海水产公司的吴经理说。在加工车间，他介绍了罗非鱼加工工艺流程，从采收原料到产品加工，再到成品包装，质量安全始终是关注重点，加工流程中检验贯穿全过程。“在海关帮助下，我们获得了出口备案资质，加工和检验设备都符合国内外标准。”

　　严格出口检测，守住最后一道防线。质量关系企业信誉，更关系国家形象。茂名海关加强实验室建设，积极参加各项能力验证，拓展检测项目，提升检测水平，把好出口检测关。目前，受生产成本上涨、国际市场消费萎缩，以及周边国家同类产品竞争等因素影响，以及国外技术性贸易措施不断增加，茂名罗非鱼出口受到挑战。茂名海关相关负责人表示，海关将加强质量监管，坚持源头严防、过程严管、风险严控，不断完善水产品监管体制，督促企业落实主体责任，增强产品质量控制能力和竞争力。

　　此外，茂名海关还将进一步优化出口食品分类管理，加强事前事中管理，加快通关速度;广泛收集研究国外水产品相关信息，指导企业完善质量控制，提高产品质量，开拓出口市场。