烟台市海洋渔业资源丰富,海水养殖业规模和产值均位居全国前列,海水养殖业属于高风险行业,对保险有较大的需求,但由于风险较高,理赔技术难度大,理赔成本高,一直以来保险公司不愿涉足。为加快推进我市“海上粮仓”和“海洋强市”建设,推动现代渔业持续健康发展,不断提高我市海水养殖业抗风险能力,我局会同太平财险烟台中心支公司就海水养殖保险试点工作进行了深入联合调研,并先后多次组织保险公司、养殖企业、养殖户召开座谈会,就保险产品设置、水产养殖小微企业贷款等问题进行研讨,并组织协调保险公司和养殖企业、养殖户进行一对一对接商谈,成功推出水产养殖天气指数保险产品。2015年上半年随着牟平养殖户签订了扇贝养殖保险第一单,烟台在海水养殖保险领域的空白被填写。
据了解,发达国家中美国、加拿大、发展中国家的印度,在农业险领域发展得比较成熟。而在我国,除了政策性的农业保险,农业商业保险几乎是空白。2015年,烟台市牟平区扇贝养殖户签订的《山东省扇贝养殖风灾指数保险(C款)》合同不仅在山东,在全国也是首个“扇贝养殖风灾”保单,全年签订扇贝、海参养殖保单面积2700亩、保费60多万元、保险金额近1000万元。2017年,全市签订扇贝、海参养殖保单面积1.8万亩、保费700多万元、保险金额达到1.2亿元。保单面积、保额和保险金额较2015年分别增长6.7、11.7、12倍。2016年12月份,牟平区9家投保养殖户共获得37.8万元理赔款,这是本省首例扇贝养殖风灾指数保险理赔款。2017年海参养殖气温指数保险赔款金额为122.31万元,赔付率187%,体现了海水养殖业的高风险的存在以及保险保障的必要性,烟台市养殖保险理赔保障能力得到显现。太平财险的天气指数险不同于以往其它的保险产品,它主要结合海水养殖特点设置,具有保险手续简便、定损依据准确、定损成本低的特点,以扇贝风灾险为例,它是以山东省气象局观测站所测的实际风力为标准,作为赔偿的依据。比如最大风速达到7级或8级,相应的给予投保人多少补偿,并不需要浪费人力、物力确定扇贝具体损失的情况,同时也规避了勘验定损时的道德风险。我市扇贝养殖面积达130多万亩,养殖品种包括海湾扇贝、栉孔扇贝和虾夷扇贝3个品种,年产量56万吨,占全国近1/3。海参养殖面积48万亩,年产量2.7万吨。台风、风暴潮等不可抗的自然灾害对扇贝、海参等养殖生产的影响较大,天气指数保险的推出为养殖生产者提供了保障,在不可抗自然灾害发生后,养殖企业和养殖户具备重新恢复生产的能力,从而有效提高海水养殖业抗风险能力,这对于我市渔民持续增收、现代渔业健康发展和推进我市“海上粮仓”和“海洋强市”建设具有重大战略意义。
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