投资200万元，年产值80万元的养殖场被责令拆除，且得不到补偿！

　　“每天都有鱼死，这几天他们公司的工人一直都在打捞死鱼。”日前，河源一自媒体平台报道称“一级水源保护区龙川龙母镇高陂水库内连续多天出现死鱼”，此事在当地引起较大反响。高陂水库曾被群众举报环境污染，政府多次整改。养殖户称，承包合同尚未到期，截至昨日，水库内的养殖网箱已全部拆除，每天投一二十斤饵料用于诱捕水库内的草鱼，政府限期两个月内处理掉水库内的六七十万斤草鱼，目前已卖掉约5万斤。

8月11日，佳伟农业发展有限公司工作人员正在拆除水库网箱。

　　水库水质氨氮超标

　　8月11日，南方农村报记者在高陂水库走访发现，水库表面零星地漂浮着一些死鱼，水库边小路深处草堆中，堆放着两蛇皮袋已经腐烂发臭的死鱼。报料人称，堆放点不止这一处。水库突然连续多天死鱼，他怀疑是养殖公司在水库养鱼导致水库水质被污染引起的，且担心死鱼会进一步污染水库水质。

　　“8月2日左右开始死鱼，每天死几十条。这两天死得少点。”8月11日，高陂水库养殖管理人员陈志才告诉南方农村报记者，该水库是他弟弟陈佳伟承包下来养鱼的，他帮忙管理。截至8月11日，他们处理的死鱼有三五百斤。“以前每年下雨时间长也会死鱼，但不会死这么多。”他们怀疑有人投毒。

　　陈志才认为，死鱼可能和水库上游一个废弃的稀土矿以及水库周边大量种植的桉树有关，“雨水把稀土矿里的废水和桉树肥料冲进水库里，污染了水库水质，也可能是鱼连续多天死亡的原因”。

　　龙川县畜牧兽医渔业局水产股股长袁辉则认为，水库水体量比较大，投毒不现实，他们怀疑死鱼是缺氧或疾病造成的。龙川县环保局曾前往水库提取样本检测，龙川县环保局局长张志涛介绍，检测结果显示水质氨氮超标，而氨氮超标由农业面源污染等多种因素引起。“现在水库水质富氧量比较大，确实有变差的趋势。”张志涛说。

　　水源保护区内网箱养殖

　　龙川县畜牧兽医渔业局发布的《关于“龙川县佳伟农业发展有限公司陈佳伟在高陂水库内网箱养殖”的建议处置意见》显示，陈志才所在的龙川县佳伟农业发展有限公司(以下简称“佳伟公司”)于2011年6月1日受让高陂水库承包合同，承包水面500亩养鱼，合同期限至2020年。该意见还显示，2011年以来，该公司累计投资200多万元，其中养殖设施等建设100万元，用于种苗寄养安放网箱60万元;2013年4月以来，在高陂水库安放了5000平方米网箱寄养鱼苗、投放鱼苗3.2万尾，年起水量达10多万斤，年产值80多万元。

　　2015年，广东省政府发文《关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知》，高陂水库被划为饮用水源一级保护区，2016年3月在高陂水库一级水源保护区设立了界标。《广东省饮用水源水质保护条例》规定，禁止在饮用水地表水源一级保护区内从事网箱养殖，并且县级以上人民政府环境保护行政主管部门应会同有关行政主管部门调查处理饮用水源水质异常情况，依法对饮用水源水质污染事故进行处理。渔业行政主管部门则应加强渔业船舶和水产养殖业对水质污染的防治。

　　2016年12月，有群众向中央环境保护督查组举报高陂水库污染问题。“龙川县中央环境保护督查期间第3批受理环境污染问题交办单”显示：“投诉者反映龙母镇高陂水库承包给村民陈佳伟2012年至今，在水库内网箱养殖，导致水质严重污染，影响龙母镇人民的日常生活及身体健康。”中央环境保护督察组将该问题转交地方处理。2016年12月13日，龙川县畜牧兽医渔业局、水利、环保部门和龙母镇政府前往调查。龙川县畜牧兽医渔业局于2016年12月14日发出整改通知书，责令佳伟公司于2016年12月24日之前拆除养殖设施，并收回该公司的《水域滩涂养殖使用证》。

　　当地政府多次整改

　　8月11日，龙川县畜牧兽医渔业局水产股股长袁辉提供了一组7月27日拍摄的正在拆除网箱的照片，除拆除网箱外，饵料桶等设施也会被运走。但当天记者在高陂水库看到，水面上仍有很多网箱未拆除，且网箱内有鱼在翻动，饵料桶等设施依然存在。袁辉称，畜牧兽医渔业局曾让该公司自行拆除养鱼设施，并拍摄照片发给畜牧兽医渔业局，但“养殖公司投入大，拆除工作不可能一蹴而就，而且我们天天待在下面监督公司执行拆除工作也不现实”。

　　8月16日，龙川县有关部门来到高陂水库，拆除水面网箱及其他养殖设施，责令该公司两个月内处理掉水库内的40万尾草鱼，对鳙鱼、白鲢等对水质有清理作用且不吃饵料的鱼则不作处理。龙川县人民政府当天发布公告称，通过整治，水库内养鱼网箱、投料和供电设施已彻底清理拆除。

　　8月20日，当地自媒体称：“8月19日，高陂水库被拆除的网箱又装上了，剪了的电线也重新接上。”龙川县政府回应，拆除后出现的网箱，是养殖户为方便清理水库存鱼搭建的临时设施;剪了的电线重新接上，也是为了方便尽快清理水库存鱼，用于电动起重设备的临时用电。

　　养殖户希望得到补偿

　　“我们不准他高密度养殖，不准投饵料。”龙川县水利局有关负责人表示，日后会定期对水库水质进行检测，每个月一到两次，水质不达标就不准该公司继续养鱼。8月16日，龙川县政府发布公告称，接下来县政府将进一步加强对高陂水库的监督管理，加强高陂水库饮用水源水质的保护和监督管理，规范库区内养鱼行为，正确处理好发展与保护的关系，并坚决整治有关问题，发现一起、查处一起、取缔一处，确保人民群众饮用水安全。

　　“我们承包水库养鱼在前，一级水源保护区挂牌在后，我们也是受害者，感到很委屈。”陈佳伟说，据《广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知》，因划定或调整饮用水源保护区，对保护区内的公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，应当依法予以补偿。“政府不给补偿，现场工作人员称，有困难可以补偿一点人工费。”陈佳伟称，他筹款五六百万元用于养鱼，县里之前是大力支持的，他至今仍欠款200多万元。

　　龙川县政府回应，签订的承包合同是自然养殖，但签订合同后，佳伟公司进行网箱养殖并进行投料，违反了合同约定，属于违法违规行为，所以不存在补偿问题。