从池塘口到家门口 严防"药残鱼"上餐桌

长沙的市场要求水产品原产地的货要检测合格才能入市。为了备足货源，黄鸭叫批发商扩大了在珠三角的货源寻找面积。均为长沙晚报记者 周辉霞 摄

←在黄鸭叫供货源头的检测站里，每一批次样品要留样一周。

　　除了小龙虾，长沙人喜爱的另一夜宵食材是黄鸭叫。全市平均每天消费近4万斤黄鸭叫，其中90%由两名湖南人从广东采购供货。然而，去年底湖南省食品安全抽检中，19批次问题水产品，5批次是黄鸭叫。今年4月，民生快检室检出40批次食品呈阳性，问题最多的还是黄鸭叫。为什么吃条放心鱼这么难?水产品的安全问题根源在哪里?怎样有效解决?

　　长沙市以黄鸭叫产供销流通链探路，通过问题倒逼，实行源头把关，进行责任分段，尝试分类监管，以市场之手来倒逼源头生产的安全，以达到有效地降低水产品质量安全风险的目标。

　　6月上旬，记者跟随长沙市食药监局监管人员，循着这条黄鸭叫的流通链，从淡水养殖重地佛山开始，看长沙如何严防“药残鱼”游上市民餐桌。

　　采购

　　以前是有鱼就收，现在先捉几条去检一检

　　“长沙现在管得那么严，我们必须根据他们(指监管部门)的要求，进行改变，一旦出了问题，罚款或者坐牢，那都是不好受的。”张国伏笑称。

　　张国伏，洞庭湖边长大，与鱼打交道40多年，自称“捉鱼人”。他和同乡周建国两人，每天在珠三角一带鱼塘转悠，收购六七万斤黄鸭叫，从广东入湘，由南到北一路发货。其中，在长沙地区的日平均销售量是3万多斤，占据了长沙90%的市场份额。

　　追寻黄鸭叫的流通链从养殖源头开始，佛山是张国伏“捉鱼”的主要地区之一。“佛山是全国黄鸭叫的主要产区，平均一天有30多万斤发向全国。”

　　6月9日，记者跟随张国伏驱车来到佛山市南海区西樵镇伦家寨村，停留在一处农田里，有三口水塘里给氧机正呼呼地运转着，还有一口水塘只有齐腰深的水，四五名农民正在围网捕捉黄鸭叫。一筐筐鱼被捞上岸后，在塘主称重后，被倒入2.5吨载货量的水车里，然后被运往湖南方向。

　　“昨天，我们在这个塘口捉了两条黄鸭叫，到检测站做了孔雀石绿、呋喃唑酮、呋喃西林和氯霉素的检测，结果为阴性，才敢要这里的货。”张国伏指着四五亩的鱼塘告诉记者，今年5月份起，长沙的市场要求水产品原产地的货要检测合格才能入市，他们的工作方式被彻底改变。

　　“在广东，黄鸭叫是主要淡水养殖品种之一。以前，我们只要晓得哪口塘的鱼可以捕捞，就来收购。现在呢，我们在收购前，得先捉几条回来检测检测，如果检测不过关，哪怕是塘主折价给我们，我们也不敢收了。”张国伏说。

　　检测

　　源头设检测站逢收必检，消费者放心

　　张国伏所说的检测站，不在别处，就在他的公司粤湘水产有限公司里。这家公司是由他倡导，由长沙10个批发大户入股成立的。

　　记者看到，一间十多平方米的屋子里，摆放着冰箱、检测设备和各种检测试剂。姚泽雷是专业食品安全检测员。他正在给两条黄鸭叫做孔雀石绿等项目的检测。这两条鱼是周建国刚从珠海的两个塘口捕捉的。姚泽雷告诉记者，他现在平均每天要做七八个批次的检测。

　　“市场水产品检测问题出现后，我们意识到除产销对接机制之外，确保农产品质量安全还要将‘手’伸长一些，不能只守在入口关，‘眼光’要看远一些，要从源头严防，进行过程严管，以及风险严控。”长沙市食药监局食品流通处负责人唐磊介绍，长沙市推进“双安双创”工作，去年就开始推进农产品生产基地与商超、市场进行产销对接。也就是说，农产品集中进入长沙城，批发市场、超市就会查验“身份”信息，还要进行抽检和快检。

　　从环节设置来看，产销对接机制形成闭环，但为何还有多批次问题水产品出现?监管部门通过对各个环节的了解，发现关键是“源头”。而长沙市水产品销售行业，在市场主导下，不同品类的水产品的货源地和供货商相对集中，相对成规模。那么，将防火墙前置到源头，抓住集中采购商的牛鼻子，便是控制了整个产业链上水产品质量的“开关”。

　　追责

　　责任分了段，板子怎么打，谁都心服口服

　　“我在进货时，按照要求索票、索证了，但进的鱼还是有问题，那是批发商进的货有问题。这样的责任要让我们这样的小本经营散户来承担，怎么让人想得通?”吴厅在芙蓉区一菜市场经营鱼档，去年底国检抽查时，其所售的一批次黄鸭叫查出含孔雀石绿，面临重罚。对于监管部门打下的这个板子，吴厅表示很委屈。

　　根据监管机制，水产品的质量安全是由两个不同的政府部门接力来管，农业部门负责生产环节的监管，发养殖许可证，制定行业标准。食药监局负责管理流通领域。分管之下，一旦水产品在流通环节或终端环节出现问题，倒查起来往往出现各执一词、证据难以锁定的情况，处罚起来难以服众。

　　“源头设检测站，实施逢出必检的制度外，我们还要求分段签订责任书，让流通各个环节的责任主体意识到自己的责任、利益和风险，实现水产品责任分段的精准监管和精准执法。”唐磊介绍说。

　　究竟是怎样的分段问责呢?以记者追溯的这批鱼为例。此批次黄鸭叫检测合格才能“上岸”，意味着采购经营户在质量安全上要把关到位。记者凌晨一点在马王堆海鲜市场的八哥水产部看到，市场方的检测人员在完成对该批次水产品验证、取样、留样后，工作人员才开始收货。“这个时候，检测结果如果呈阳性，意味着是司机在运输途中动了‘手脚’。”马王堆食药监所所长欧阳文龙说，如果入场快检合格后在零售市场被检出问题，那板子将打到经营户身上。监管人员将据此锁定相关人员违法行为的证据，甚至追究其刑事责任。

　　“下一步，长沙市还将参照这个模式着手建立贝类产品的源头检测机制。还要联合养殖地相关部门，责成养殖户提供‘出生证’，与‘检测合格证’以及‘产品身份证’并行，确保游到市民餐桌的水产品百分之百合格。”长沙市食药监局副局长金雷介绍说。

　　点赞

　　水产品监管“长沙模式”提升产地防线水平

　　“现在一听是要运到长沙的货，塘主们就会自己掂量一下，货的质量是否过得硬，货品是否过得关。”张国伏明显感受到水产品监管“长沙模式”对于当地养殖户的触动。

　　“全国都在这里要货，不愁销，过去是有鱼就有人买，塘主提高养殖密度增加效益。现在长沙开了头，只收合格鱼，那谁也不愿意冒着违法违规的风险，采购不合格的鱼，收购形势就发生了微妙变化，合格的鱼进货价高了，不合格的鱼明显卖不起价了。在市场这只无形之手的推动下，塘主的心态从一心多养鱼，在逐渐向养一池好鱼的方向转变。”佛山淡水鱼养殖商、经销商林群说。

　　广东省渔政总队佛山支队支队长刘和平介绍，长沙市场终端带着问题追根溯源，自建检测室源头把关，也是在支持本地农业部门加强对养殖环节的监管和问责。这样一来，整个养殖行业将慢慢回归到良性生产的循环，达到推进淡水鱼供给侧结构性改革的目标。

　　“食品安全是最严格的监管‘管出来’的，更是源头‘产出来’的。长沙的试点能进一步完善、提升佛山市的检测防线水平，这种跨市联合监管机制，强化了信息的互通、执法的互补，有利于我们对输出水产品的安全把控，可以帮助广东的水产品走得更远。”佛山市食药监局局长王培星为长沙的这种探索点赞。