福建三明：破解网箱养殖“两难”困局

　　街面水库是福建省库容量排名第二大的大型水库，总库容18亿立方米，面积36.7平方米，2007年8月开始蓄水。水库跨越三明、泉州两市，连接大田县、德化县、尤溪县。记者从有关方面获悉，我市从今年4月1日起至明年6月30日止，对街面水库库区网箱养殖进行清理整治，期间尤溪、大田两县要确保街面库区网箱面积占水域面积的比值控制在0.25%。

　　上世纪七八十年代，三明市建起许多大型水库，当地移民利用水面资源，从事养殖捕捞，渔业兴起。但当时没有养殖水域规划，基本上是自由泛滥养殖，处于无序状态。进入新世纪，优越的水库渔业环境与高产的网箱养殖技术相结合，改变了传统的单纯捕捞作业模式，生产出优质的水产品，形成高效的市场竞争力，水库网箱养殖在三明市迅速发展，但新问题又出现了。

　　一边是渔民要网箱养殖挣钱，一边是水库水质下降超标准，这是一个两难的课题。

　　怎么办?记者走访农业部门和部分库区渔民，了解破解这个难题的良方。

　　难题症结：养殖密度过大

　　除了各地零星小型的网箱养殖水域外，我市列入省重点网箱养殖的水域有：安砂水库、街面水库、尤溪水东水库、水口水库尤溪库区。

　　2012年，市政府下发了安砂水库、街面水库、尤溪水东水库、水口水电站尤溪下游水库区养殖水域规划的通知，按照《通知》，规划内允许这些水域投饵网箱(规格6米×6米×3.5米)数量分别是：水口电站尤溪下游库区870个、网箱面积93968平方米;街面水库尤溪库区753个、网箱面积27108平方米，大田库区580个、网箱面积20880平方米;尤溪水东水库415个、网箱面积29816平方米;安砂水库永安库区240个、网箱面积6000平方米，清流库区1300个、网箱面积32500平方米。

　　据市水产技术推广站站长陈熙春介绍，各水域如果能按照这个规划进行网箱养殖，就既能做到生态养殖，保持水体不下降，又能让渔民可持续增收致富。但到了2016年，各水域网箱养殖数量和养殖面积急剧增加，几近失控状态。尽管各级政府对各个大型水库进行养殖水域规划，但渔民受利益驱动并不依规养殖，有的水库库区网箱突破原有规划许可的养殖密度，养殖污染日益严重，导致水质下降。仅街面水库尤溪库区网箱数量就增加到2902个、面积168185平方米，大田库区网箱增加到1503个、面积102321平方米。

　　渔民坦言：互相攀比是关键

　　网箱养殖何以失控?渔民们互相攀比，扩大网箱面积，目的是一样的，就是为了多养鱼多挣钱。

　　街面水库大田库区渔民范春明说：“今年，养鱼行情不错。一斤草鱼可以卖到七八元，成本只需4元多，利润几乎对半赚。在湖美养鱼的村民，哪个不会扩大网箱养殖面积?”

　　尤溪口镇是水口电站库区全淹没镇。2015年尤溪口镇被列为禁养区，拆除了21家养猪场。目前，辖区内无规模养猪场。部分陆地养殖户转向网箱养殖，于是当地网箱养殖面积增多。

　　“别人都超面积网箱养殖，我也可以超面积网箱养殖”“网箱养殖密度过大，可能会导致死鱼，其他人都不怕，我也不怕。别人养鱼死得起，我也死得起”不少渔民有类似的想法。

　　密度过大，其实于公于私都是有害的!

　　大田县湖美乡高才村，地处街面水库上游。2014年11月，因部分渔民水库网箱养殖草鱼密度过大，全村129户渔民中有67户渔民受损，少的损失二三万元，多的损失60多万元(本报2014年11月21日“周末特刊”以《盲目养殖付出的代价》为题报道了此事)。

　　整治良方：堵疏结合防止反弹

　　2011年以来，市、县两级高度重视重点养殖水域网箱清理整治工作，投入大量的人力、物力、财力，共完成清理网箱6697箱，面积29.84万平方米。

　　为了尽量减少渔民损失，防止养殖水域水质下降，三明市有关部门长年认真开展重点水域水质检测监测等工作，每月进行病害疫情监测，对环境指标溶氧、盐度、氨氮、亚硝酸盐指标也进行监测，实时掌握渔业动态，做好病害预警，及时采取有效措施，最大限度保障库区渔业安全。

　　市水产技术推广部门经常深入生产一线推广健康养殖模式，利用手机短信服务平台，针对低溶氧等水环境变化、高温低寒天气变化等因素发布技术应对措施，将病害死鱼发生频率降低到最低程度。

　　这些举措起到了一定作用，但从总体趋势和长远看，超密度网箱养殖弊大于利。

　　长痛不如短痛。4月1日，市政府召开专题会议，部署街面水库库区网箱整治工作。

　　市农业局渔业科科长肖庆发说：“今年3月13-15日，市农业部门对市重点养殖水域尤溪下游水口库区、街面水库、安砂水库开展网箱养殖规划落实情况专项督查，从督查和整治情况看，这些重点养殖水域所在县乡党委、政府均高度重视网箱清理整治工作，并拟定了网箱清理整治工作方案，持续不断地推进网箱清理整治工作，取得了阶段性成效。”

　　现在，三明市网箱养殖已按要求，削减控制在规划范围内，但是如何疏导好相关养鱼户的出路问题，成了后续相关工作的重点内容。

　　据了解，下一步，三明市将落实属地责任，建立合理的补偿机制，认真探索库区禁养长效机制，解决反弹问题。同时，学习外地经验和做法，指导各水域探索生态养殖模式，切实解决好库区渔民转产后的收入问题，确保库区养殖开发与环境保护并举，最大限度地提高库区移民经济收入，维护库区安全稳定。