四川攀枝花二滩库区5.4万口养鱼网箱 年底全部拆除

　　12月6日，48岁的船主韩利满载一船客人，从二滩码头前往渔门镇码头。当天，他在这条路线上跑了七八个来回。“这段时间库区昼夜不停拆除网箱，坐船的人越来越多。”韩利说。

　　1998年，雅砻江下游的二滩水电站建成投用，周边村民开始在库区进行网箱养鱼。2005年，当地出台政策支持网箱养鱼引来外地养殖户，此后二滩库区网箱养鱼急剧增加。

　　“库区网箱达5.4万口，以网箱养鱼为主体的水产产业产值2.8亿元，但生态环境日益被破坏是不争事实。”攀枝花市水产站站长兰世刚说。

　　2014年6月，攀枝花出台政策，决定用3年时间即到2016年底全部取消二滩库区网箱养鱼。还有不到一个月时间，900余户渔民将全部上岸。二滩库区未来将统筹规划，发展生态渔业。

　　四川日报记者 王代强

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　　养鱼

　　库区网箱数量骤增

　　二滩水电站建于攀枝花市盐边县与米易县交界处的雅砻江上，雅砻江因水电站截流，水位升高，形成水域面积101平方公里的二滩库区。上游数万村民顺江而下，在库区找到致富路——网箱养鱼。“比种地强。”盐边县渔门镇西牛村移民许赵还记得，1998年因建水电站，他尝试在二滩库区搞网箱养鱼。后来，库区周边村民也加入其中，上百只铁桶组成的网箱连在一起，漂在江面。村民变身渔民，“那时设备简单，只养了一些常见的鲤鱼和草鱼。加上不懂技术，产量低，有些人养着养着就放弃了。”

　　2005年，攀枝花出台政策，鼓励村民发展水产养殖业——每建一只钢架网箱，政府补助400元，渔民只需出200元，引来一大批有技术、有经验的外地养殖户。“那时库区的水质、环境都很好，就琢磨着过来挣点钱。”邓子希夫妇2008年从湖南赶来，与人合伙承包了600口网箱，专养美国叉尾鱼回。

　　记者调查发现，二滩库区的外来养殖户非常多，他们大多来自成都、内江、湖南等地，有丰富的养殖经验。渔门镇西牛村村主任赵兴明介绍，这几年到二滩库区落户的人越来越多，本地村民也没有反对，毕竟他们带来了新技术，大家都受益。

　　短短数年，二滩库区的网箱从几千口迅速增至数万口。攀枝花市水务局提供的数据显示，目前库区网箱养鱼的水域面积达63平方公里，网箱已达5.4万口，形成了以网箱养鱼为主体的水产产业，年水产产量2.7万吨，占全市总产量的87%;年水产产值2.8亿元，占全市水产产值的82%。

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　　污染

　　水质鱼品质同步下降

　　这几年，网箱养鱼的负面影响开始显现。

　　兰世刚说，以前水质好，能见度至少几米，养的鱼几乎从来不生病，也很少用药。但近几年水质变差，能见度有时不足半米，不管养什么鱼，病都多了。

　　盐边县人罗红从事网箱养鱼已有十多年了。当年也是因为建水电站搬迁至库区。“刚蓄水时水质特别好，好多人在江里游泳。现在水里有一股腥味，养的鱼成活率越来越低，肉质不如从前，卖价也在下降。”“如果库区没有网箱，船都跑得快些。”韩利说，他在二滩库区跑了十几年快艇，近年胆子越来越小，最怕行船中碰上拉网箱的钢缆绳。“船底越来越容易长青苔、粘渣滓，每个月都要洗船，不然船跑不动，耗油。”

　　兰世刚说，二滩库区大部分鱼种靠饲料养殖，有的养殖大户每天要投3吨饲料，“养殖1吨鱼等于20头猪的排泄污染。”据攀枝花市相关部门监测，目前二滩库区水体水质中总氮污染物浓度正逐年升高，按趋势到2020年将超标。“随着市场波动越来越大和水质污染不断加剧，稍不注意就会造成鱼的大量死亡，给渔民造成重大损失，网箱还会给库区行船造成安全隐患。”攀枝花市农牧局副局长李仲全说。

　　2012年，攀枝花市召开二滩库区水质质量下降应对措施研讨会，与会人员形成共识：二滩库区水质下降已是不争事实，二滩库区水环境保护刻不容缓。

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　　拆箱

　　统筹规划发展生态渔业

　　2014年6月，攀枝花出台相关意见，决定到2016年底全部取消二滩库区网箱养鱼，并同步发展库区生态渔业，培育替代产业。

　　今年11月开始，二滩库区网箱取消工作正式启动，计划在12月底前全部取消。“刚开始听说网箱要拆除的时候，很多养殖户都不能理解，主要担心取消后没有经济来源，生活会有困难。”罗红说。

　　兰世刚说，相关部门将对在今年年底前选择自主拆除网箱的养殖户给予一定经济补偿，用于养殖户上岸后另谋生路。

　　据了解，盐边县和米易县已经聘请了第三方专业评估机构，对渔民的资产进行评估，按照公平、公开、公正的原则进行补偿。兰世刚向记者出示了一本《攀枝花市取消二滩库区网箱养鱼宣传手册》，上面详细列举了网箱、管理房、船只和其他附属设施的补偿标准。

　　有了政策支持，罗红放下思想包袱。11月16日，她主动向当地政府提出申请，随后按照拆除协议，在镇、村组工作人员的协助下，主动拆除了她家20多口网箱。“经过大力宣传和动员，取消网箱养鱼得到了绝大多数养殖户的理解和支持，不少养殖户都选择了自主拆除。”兰世刚说，各级各部门分别派出网箱养鱼拆除工作组驻村拆箱，同时通过媒体发布信息，千方百计拓宽存鱼销售渠道。

　　截至12月5日，盐边县已签订网箱拆除协议613户，占全县养殖户的99.7%，累计拆除网箱17801口，占任务的59.2%。米易县也在加班加点，不分昼夜，全力推进网箱拆除工作。

　　二滩库区网箱养鱼全部取消后，数亿元的产值如何弥补?李仲全说，一方面将结合发展康养产业，大力发展二滩库区旅游业;另一方面将鼓励支持有土地的村民因地制宜发展山地畜牧养殖业。“市上也制定了二滩库区后续发展计划，对于部分愿意上山发展核桃、养殖、水果等产业的农户进行扶持和补助。各区县政府都制定了方案，进行‘1+1’帮扶，确保每户农户今后的生产生活都能得到保障。”

　　李仲全透露，当地将对二滩库区转型发展进行统筹规划，协调推进二滩库区旅游、交通、渔业、林业、水环境保护等综合管理，重点建设好二滩湿地公园、生物多样性自然保护区。

　　记者手记

　　既要限时拆箱更要忙而不乱

　　距离 “年底全部取消网箱养鱼”的目标还剩不到一个月时间。

　　时间紧、任务重，拆箱工作组驻村拆箱，昼夜不停工，值得点赞。但是，不能一味地追求“及时完成任务”而不顾拆箱质量，更不能乱了阵脚。

　　记者采访得知，大量存鱼待售是困扰众多渔民的一个主要问题。如果这个问题解决不好，拆箱工作必定会受阻。一方面，相关部门要加大宣传力度，积极联系省内外经销商到库区买鱼;另一方面，要帮助渔民保护好存鱼，以免价格受到影响。

　　此外，仍有一部分渔民对拆箱工作表示不理解、不支持，建议工作人员拆箱要 “先易后难”，耐心解释原因，以理服人，力所能及提供帮助，既高效又和谐地打完这次拆箱“攻坚战”。