被禁19年，扇贝因何重返欧盟

　　芝士焗扇贝、蒜蓉粉丝蒸扇贝、照烧扇贝皇、鱿鱼条扇贝皇炒意粉……快乐的“吃货”们，看到这些熟悉的名词就会忍不住垂涎三尺。

　　很多人不知道的是，这类海鲜在美国和澳洲的价格要比中国市场高出一大截。在年需求量约4万吨成品、全球最大的扇贝消费市场之一的欧洲，由于产品要求更严格，同样一只扇贝的价格比美澳还高15%。

　　遗憾的是，中国海产品出口企业对此虽然也是“垂涎三尺”，但只能望洋兴叹。

　　19年前，欧盟委员会以发现在中国山东某企业存在食品安全问题为由，全面禁止中国水产品进入欧盟市场，后虽陆续恢复中国绝大多数野生鱼类产品，但是贝类产品仍在禁止之列。

　　如今，紧闭的大门终于开始缓缓打开。欧盟于2016年3月4日正式解除对中国扇贝产品禁令，被拒19年之久的中国部分双壳贝类产品获准重返欧盟市场。

　　“中国企业太需要欧盟这片市场了，”中国科学院海洋研究所学术委员会主任张国范接受科技日报记者采访时说。

　　经过中国科学院海洋研究所和相关贝类养殖企业以及检疫检验部门的共同努力，再次敲开了欧盟市场的大门，而这一次的复关解禁，能否推动我国海洋渔业向科学和可持续方向发展?

　　——一线观察——

　　漫漫欧盟复关路

　　回顾我国双壳贝类产品的复关路，是一场中国速度与国际标准的战略角逐。1997年7月，欧盟委员会以发现中国山东出口欧盟的冷冻熟贻贝肉中发现副溶血性弧菌为由，对中国水产品予以全面“封杀”。2002年，欧盟恢复了我国绝大多数野生鱼类产品出口，又于2004年解除虾、养殖鱼类等产品的出口禁令，但贝类产品的出口，始终未能解禁。

　　贝类产品欧盟复关之艰难，原因在于世界上主要水产品进口国都是发达国家，在技术法规、技术标准、认证制度等方面拥有成熟、完善和详细的标准。尤其是欧盟，以其领先世界的科技和管理优势形成的技术性关卡，成为中国水产品在国际贸易中最难以应对的非关税壁垒。

　　在技术方面，中国虽是贝类出产大国，但由于贝类生长环境的特殊性，以及贝类的富集作用，使得贝类更容易在体内聚集有毒有害物质。据业内专家估算，中国在水产品安全创新领域的技术较欧盟至少落后10年，科技成果的转化率也仅为一成。

　　而在具体法规上，欧盟对贝类产品要求复杂，如包装和标签、条形码、可追溯性等，这些要求分散存在于欧盟几十个法规之中，只要有一个不达标便被裁定不合格。这也是相比其他野生鱼类，贝类产品一直更难解禁的重要原因。

　　——专家观点——

　　将带动海洋渔业科技创新

　　面对过于严苛的欧盟FVO(欧盟食品和兽医办公室，简称“欧盟FVO”)审核组，中国进出口检验检疫部门和海洋渔业部门连同獐子岛(002069,股吧)集团，发起了贝类产品恢复对欧盟出口的申请工作。

　　张国范对科技日报记者表示，出口欧盟市场对中国水产养殖产业意义深远。这不仅仅是钱的问题，更为重要的是，对于平衡国内市场波动、带动产业升级换代，提升产品品质、锻造企业竞争力等，都具有重要意义。

　　从时间进程上看，对中国海洋养殖企业来说，推进欧盟复关的过程，既是一步步向国际市场最为严苛的安全和技术标准靠近的过程，也是不断改善海区环境，改良产品品种，提升养殖技术和环境监测预警能力的自我锻造的过程。

　　在推进复关的过程中，中国海洋大学与獐子岛集团合作建立第一个国家级生态养殖实验室，之后獐子岛集团通过了国际上条件最苛刻的可持续发展生态认证，成为中国第一个获得MSC(国际海洋理事会)渔场认证的企业。

　　碳汇渔业获国际肯定

　　除了产品质量因素，复关艰难还有更深层次的原因——中国水产品普遍缺少即将成为国际市场新贸易壁垒的碳标签。

　　随着越来越多的国家的参与，碳标签已经成为全球性潮流。如英国最大超市特易购(Tesco)表示未来将要求所有上架的7万种商品上都加注碳标签;澳大利亚是2009年开始实施碳标签制度，该国已经做出了在未来5年将5%到10%的连锁超市上架产品贴上碳标签的承诺;在日本，碳标签制度的产品种类已扩大至94类，广泛涉及农产品(000061,股吧)、轻工和部分机电产品。

　　为此，2011年1月，中国水产科学研究院黄海水产研究所唐启升院士在青岛成立了我国首个碳汇渔业实验室，并在实验室内下设两个企业实验室。在“獐子岛虾夷扇贝碳汇实验室”中的一项研究发现，海洋含有的碳量达到39万亿吨，占全球碳总量的93%，约为大气的53倍。人类活动每年排放的二氧化碳20%—35%均由海洋吸收。

　　唐启升院士介绍，碳汇是指对碳的汇聚，即吸收的二氧化碳量大于排出的二氧化碳量。根据獐子岛集团的数据显示2013年其培育的虾夷扇贝能带来碳减排的效果为70308.77吨二氧化碳当量，相当于305.6903万棵大树一年在大气中的碳移除量。獐子岛技术负责人给了一个形象的比喻：当上亿只扇贝静静地躺在海底时，就像那里存在着一片广袤无边的海底森林。

　　2010年，作为中国海洋养殖业的代表，獐子岛集团与来自瑞士、拥有130多年历史的国际权威的第三方检验机构——通用公证行SGS合作，开始连续四年对獐子岛的虾夷扇贝产品进行碳足迹认证。最终，獐子岛集团通过SGS碳减排认证标准，也获得了SGS在全球食品企业中颁发的首个“碳减排”标识。

　　——行业思考——

　　遵循国际准则 提升自主创新技术

　　碳汇渔业主要依托海洋牧场建立。海洋牧场是一种接近于自然的、可循环、可持续的渔业生产模式，在利用海洋资源的同时，重点保护海洋生态系统。在国外，海洋牧场建设已经非常普遍，而在我国，海洋牧场还属于一个新兴产业。

　　为了让海洋资源得到可持续利用与协调发展，我国已经开始启动海洋牧场建设。截至目前，国家级海洋牧场示范区已达20个，分布在大连獐子岛海域、天津大神堂海域、河北山海关海域、青岛石雀滩海域、浙江中街山列岛海域等。

　　张国范介绍，海洋牧场采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。近几年，国家发改委、农业部、国家海洋局每年都安排资金在全国沿海地区开展海洋牧场示范区建设。辽宁省是我国最早建设海洋牧场的沿海省份，大连的獐子岛已成为现阶段我国最大的海洋牧场，为其他地区海洋牧场的建设起到了示范带动作用。

　　“欧盟复关十年的历程，不仅是扇贝的锻造，更是中国企业向国际化大企业发展的锻造，无论是技术更新还是企业管理，甚至是环境改善，都有提升和飞跃。中国企业还要继续前行，持续历练，持续"过关"。”张国范说。