欧盟贝类市场为何难以复关

　　日前，被“封杀”近20年之久的国产部分双壳贝类产品获准恢复对欧盟市场出口，全球最大的扇贝消费市场再次对中国敞开大门。中华工商时报记者从中国最大的虾夷扇贝养殖企业獐子岛(002069,股吧)集团和国家质量监督检验检疫总局了解到，据欧方通报，从即日起，我国符合一定条件的扇贝产品可输往欧盟。

　　1997年7月，欧盟委员会以发现在中国山东某企业出口到欧盟的冷冻熟贻贝肉中发现副溶血性弧菌为由，全面禁止中国水产品进入欧盟市场。此后，欧盟于2002年12月恢复了中国绝大多数野生鱼类产品，包括模拟蟹肉、海鱼、小龙虾等向欧盟出口，又于2004年10月解除虾、养殖鱼类等产品向欧盟的出口禁令，但贝类产品的出口始终在禁止之列。

　　欧盟贝类市场复关路漫漫兮

　　对于扇贝产品来说，欧盟市场是一个高标准、严要求的市场。目前，欧盟是全球最大的扇贝产品消费市场之一，年需求量约4万吨成品。因出口欧盟产品要求严格，故产品价格也相对偏高，相对于美国、澳洲等市场，欧盟市场的价格高出约15%，是全球扇贝出口国竞相进入的高端市场，这也是中国贝类企业积极争取出口欧盟资质的重要因素。欧盟市场的开通，对于中国水产企业来说是一个难得的利好。

　　历尽20年，中国贝类产品对欧盟出口的复关之路可谓艰难历程。其更深层次的原因是，世界上主要水产品进口国都是发达国家，长期以来，他们在技术法规、技术标准、认证制度等方面形成的技术性贸易壁垒，成为中国水产品在国际贸易中最普遍、最难以应对的贸易壁垒。欧盟利用科技和管理优势制订的安全管理法规及标准，对中国水产品形成了难以逾越的障碍。虽然，中国是贝类出产大国，但由于贝类生长环境的特殊性以及贝类的富集作用，使得贝类更容易在体内聚集有毒有害物质，我国的贝类质量难以达到欧、美、日等发达国家的要求。特别是欧盟有关贝类的法规非常复杂，这些法规包括欧盟对贝类产品方方面面的要求，如包装和标签、条形码、可追溯性等，且这些要求分散存在于欧盟几十个法规之中，中国贝类出口欧盟复关的难度可想而知。

　　獐子岛为何能担起欧盟复关重任

　　獐子岛集团长期致力于建设生态低碳可持续的海洋牧场，其发展理念与成果被世界认可，成为世界经济论坛全球“可持续发展的新领军者”典范企业和“行业塑造者”。全球权威的第三方认证机构瑞士SGS集团向獐子岛集团颁发了碳标识认证食品证书，獐子岛虾夷扇贝成为中国第一个碳标识认证食品。以獐子岛集团2014年全面培育的虾夷扇贝从育苗、养殖、增殖、暂养、运输全供应链的碳足迹认证结果现实，总共能带来的碳汇效果为100347.90tCO2e(吨二氧化碳当量)。

　　2015年4月，獐子岛虾夷扇贝渔场通过MSC可持续渔业标准认证，成为中国首家获得世界最严谨的可持续渔业标准认证的渔场，獐子岛海洋牧场的虾夷扇贝作为欧盟复关迎检的代表产品，显示出了獐子岛海洋牧场可持续发展的天然生态“基因”，为中国海洋产业健康发展提供了生态渔业示范。

　　獐子岛集团的食品管控一直执行国际最高标准，并接受国际权威机构把关，公司每批产品必须通过国际上最具权威的第三方检验机构——瑞士通用公证行(简称SGS)检验合格后，方可进入市场或进入加工基地进行精深加工。除了接受欧盟审核，獐子岛集团还代表国家接受了美国FDA、香港食环署有关海洋生态环境和海洋食品加工环节的标准、食品安全情况、食品的可追溯体系检测，并通过权威认可，还成为唯一一家荣获辽宁省省长质量奖的海洋食品企业，引领了行业的健康发展。

　　2007年7月，中国进出口检验检疫部门和海洋渔业部门连同獐子岛集团正式启动贝类产品恢复对欧盟出口的申请工作。獐子岛集团作为唯一的企业代表分别于2009年、2013年接受了欧盟食品和兽医办公室(以下简称“欧盟FVO”)审核组2次现场的全面审核。这期间，欧盟FVO审核组对大连市海洋与渔业局和辽宁出入境检验检疫局的贝类管理体系、海域环境管理控制体系、实验室管理及操作等多个方面等进行了审核，并对獐子岛海洋牧场的贝类管理体系进行了全面评估，考察了海域监控、生产作业船只的捕捞、运输及加工厂的原料接受和生产加工过程等环节。最终，接受审核的部门和企业在海洋食品安全管理与控制方面、监控措施以及在残留物监测方面所作的各种努力得到了欧盟专家的认可和赞赏。

　　獐子岛集团是国内最大的虾夷扇贝企业，并拥有众多的全球合作伙伴，除中国市场外，贝类产品还销售到日本、美国、韩国和秘鲁等国家。欧盟复关为獐子岛下一步虾夷扇贝整体项目的运作提供了更好的机会，可根据市场的需求情况，调整养殖区域，提高供应量，使欧盟成为最大的扇贝销售市场。

　　中国双壳贝产品重返欧盟市场，对提升中国水产行业产业标准和产品质量、树立中国海洋养殖企业在国际市场上的良好形象具有重要意义。