从水产品大市向强市转型 广东江门亟需做好“精”“深”大文章

江门市某水产品加工企业的水产冷冻生产线。李冠宁 摄

　　2015年江门市水产养殖面积65455公顷，预计水产品总产量达76.93万吨，总产值达130.19亿元。台山鳗鱼养殖面积6.3万亩，年产量约5.4万吨，年产值约30亿元，是全国最大的鳗鱼养殖和出口基地，“台山鳗鱼”获评“国家地理标志产品”;全市南美白对虾年产量约8.99万吨，是全省南美白对虾三大淡化养殖基地之一……一系列数据彰显出江门市水产品大市的实力。

　　但是，在良好的水产资源优势下，江门市水产品加工流通业发展滞后，水产品加工流通企业普遍呈现分散化、小型化、传统化特征，缺乏有区域性影响力的现代物流批发市场。

　　打造渔业强市，就必须精准把脉，对症下药。

　　《江门市海洋渔业局关于加快建设现代渔业强市的实施意见(2015—2020)》明确提出，积极培育新型渔业经营主体，加快水产品加工流通体系建设，争取到2016年底，全市实现水产品总产值达153亿元;到2020年，全市实现水产品总产值达255亿元，保持年均增长13%的势头。

　　蓝图已绘，目标已定。未来5年，江门市在推进渔业强市中，如何由单纯追求数量和规模扩张向注重质量和效益提升转变，由鲜活冷冻初级加工向精深加工发展转变，由分散经营、单一经营向集聚发展、多元发展转变，江门市水产品加工流通业亟需在“精”、“深”二字上下功夫。

　　现状

　　水产品总量丰富但加工企业不多

　　经过多年的培育和发展，江门市已形成沿海、西江流域、潭江流域三大养殖产业带，培育了鳗鱼、南美白对虾、牡蛎、青蟹、桂花鱼等一大批名优特水产品。

　　然而，一个不得不承认的事实是，目前全市水产品加工企业不足百家，且绝大部分为鲜活冷冻初级加工企业，年产值超亿元的更是屈指可数，无论是企业规模、科技含量、市场占有率、出口额等都大大落后于周边地区。

　　“虽然我市养殖业形成了一定的产业规模，但养殖区域分散，养殖技术水平有待提高，还缺乏像湛江国联水产开发股份有限公司那样拥有种苗、饲料、养殖、加工及销售一体化完整产业链的企业。”江门市海洋渔业局负责人表示。

　　在水产品总量丰富、加工企业不多的“矛盾性”环境下，从水产品大市向水产品强市的转型显得更为紧迫而重要。

　　作为江门市农业产业化重点龙头企业，台山市鸿浩科技养殖有限公司负责人占绪刚就深有感触，“江门的水产养殖业要形成完整的产业链和规模，还有相当长的路要走。如何进一步扩大水产品加工流通业的规模，提升水产品深加工水平，这些都需要好好思考。”

　　江门市委政研室主任郑文江等曾专门就“我市水产品加工流通业优化发展”作专题考察调研，得出的结论是：江门市水产品加工企业总体规模偏小、技术含量低，现有的水产品资源未能有效支持大规模的工业化加工生产，江门市也缺乏针对该行业的优惠扶持政策，全市尚未有一个区域性影响力的水产品流通市场。

　　他认为，受区位、资源、产业发展阶段等条件限制，江门市已不适宜再走规模扩展发展水产品加工流通业的老路，“应当有所为有所不为”，以大力发展精深加工和大型流通批发市场为重点，走一条适合国内外市场需求、具有江门特色的发展道路，将江门市打造成为知名的水产品精深加工基地和水产物流基地。

　　经验

　　行业正逐步精深化、集聚化、多元化

　　水产品加工流通业作为渔业经济的传统产业，如今正处于产业结构调整和转型升级期。近年来，省内外其他水产品加工流通业先进地区更加注重龙头企业的培育，更加注重精深加工发展，更加注重产业集聚发展，更加注重多元化发展。

　　如广西北海市，通过支持水产企业整合重组、提高投资强度等手段，已经形成20多家省部级龙头企业;湛江市通过项目资金扶持、科技研究扶持等方式，培育了34家对虾加工龙头企业，并对省部级商标的企业给予5万—20万元的奖励。

　　在精深加工发展方面，福建海魁、湛江国联等对鱼、虾、蟹、贝、鱿等进行深度开发，已形成冻品、蒲烧、罐头、料理等百多种休闲即食食品;广西百洋、福建海魁等还积极研发鱼胶蛋原白、海马萃取液等生物制品，并与省水产研究所、上海海洋大学等合作开发医药型、保健型等海产品。

　　在产业集聚方面，福建漳州、诏安、广西北海等地的水产加工园区化发展趋势明显，水产品集聚化发展也有利于生产、加工、流通、销售、研发等产业链协调发展;湛江、阳江等地则大力推进水产品公共保税仓建设。

　　“从这些地区的经验可以看出，水产品加工流通业无不在朝着‘精’、‘深’方向做文章，这对于致力于打造渔业强市的江门，具有相当强的借鉴意义。”在中山大学海洋学院教授贾良文看来，江门市水产品市场较为分散，没有形成规模，必须尽快有一个水产品市场交易平台，使养殖、捕捞、水产品加工企业有一个基础,这不仅需要引起政府的足够重视，更要有前瞻性、科学性的规划布局。

　　“除了引进水产品加工的龙头企业、扶持龙头企业发展外，也可以由政府牵头，将分散的小企业通过股份制联合起来，壮大行业规模。”他说。

　　江门市委政研室主任郑文江在《关于促进我市水产品加工流通业优化发展的调研报告》中也建议，应该在大广海湾规划发展水产品精深加工和物流园区，与推进城市化进程、发展区域特色经济、新农村建设相结合。同时，要制定和完善全市的水产品精深加工业发展规划，加快水产品加工科技的研发和应用，真正促使水产品加工由初级向深加工、由数量型到质量效益型转变。

　　措施

　　加快培育渔业龙头型经营主体

　　“火车快不快，全靠车头带。”加快渔业发展方式转变，建设现代渔业强市，需要培育渔业龙头型经营主体。

　　《江门市海洋渔业局关于加快建设现代渔业强市的实施意见(2015—2020)》明确提出，未来江门市将积极实施培优工程，创建渔业产业集群示范区，到2016年底，力争创建2个渔业集群示范区，培育年产值超亿元的水产养殖场2家;到2020年，渔业集群示范区达到4个，年产值超亿元的水产养殖场6家。

　　作为江门市渔业的“拳头产品”，提升鳗鱼与南美白对虾的产业化水平是当务之急。为此，江门市将加快渔业示范基地建设，大力发展鳗鱼、南美白对虾等水产品的工厂化养殖、循环水养殖和深水网箱养殖，打造特色水产品品牌，形成特色水产品产业带，争取到2016年底，建成水产养殖健康示范场、高产养殖示范基地8个，到2020年达到30个以上。

　　与此同时，强化“社企联合”，每年对具有一定规模和影响力的渔业专业合作社给予扶持补助，培育一批渔业专业合作示范社，到2016年底，培育5家渔业专业合作示范社，到2020年，渔业专业合作社达到50家以上，带动全市渔业经营向规模化发展。

　　据江门市海洋渔业局党组成员、调研员林创介绍，下一步该局将积极争取市委、市政府的大力支持，研究制定相关扶持政策措施，推动水产品加工流通业加快发展，创建水产品加工流通园区，重点支持开展低值水产品、海洋生物保健食品等精深加工技术攻关，支持具有创新能力的水产品加工流通企业转型升级，扶持具有一定规模的水产品批发市场升级改造，加快重点渔区水产品综合交易市场建设。据悉，江门市正在争取省政策支持，在台山规划建设广东省农产品加工示范区，而水产品加工是重要组成部分。

　　此外，江门市还将实施品牌战略作为提升水产品市场竞争力的发力点，鼓励渔业龙头企业创建中国驰名商标、国家级和省级质量奖和广东省名牌产品，促进水产品的市场占有率不断提高。