湖北丹江口市创新信贷产品 破解水产养殖融资难题

　　湖北丹江口市地处南水北调中线工程核心水源区，水域面积80万亩，年产水产品7万吨，综合年产值15亿元，占农业经济年产值的35%，发展前景广阔。

　　为促进丹江口市经济发展，人行丹江口市支行依托资源优势，大胆创新，在丹江口市推广“水域养殖权质押贷款”信贷产品，破解了水产养殖融资难题。

　　政银合作，推广水域养殖权质押贷款

　　为解决水产养殖户抵押物不足的难题，在该市政府支持下，人行丹江口市支行积极联合涉农金融机构，推广水域养殖权质押贷款。

　　政府搭台，人行推动。2010年，丹江口市政府批准由人行丹江口市支行起草的《关于推广水域养殖权质押贷款业务的意见》，要求辖区13家金融机构全面参与，其中5家金融机构为主办银行，要求14个库区镇(办)严格按此意见配合推广该业务。

　　统一办证，整体推进。该市水产行政管理部门对辖区水域使用权进行全面清理登记，对水产养殖户统一办理《水域滩涂养殖证》，养殖户凭证件向承贷银行提出申请。截至9月底，该市水产行政管理部门已办理《水域滩涂养殖证》3933张。

　　政银合作，防控风险。为确保水域养殖信贷资金安全，人行丹江口市支行牵头，主办银行和水产行政管理部门签订《水域养殖信贷业务银政合作意向协议书》，确立了“水域养殖权+公务员担保+农户联保+渔业合作社担保+养殖户其他资产组合担保+担保公司担保+水产品订单”的贷款模式，既防控信贷资金风险，又可满足大额度资金需求。

　　盘活资产，破解水产养殖融资难题

　　“水域养殖权质押贷款”是丹江口市涉农金融机构针对辖内不同规模水产养殖业主发放的3年以内的贷款，主要用来解决水产养殖临时周转、扩大经营及自然灾害导致的资金需求。

　　该产品采取“水产养殖户+养殖权+多种担保+银行+财政”的运作模式，根据养殖户资金需求大小，组合提供以“养殖权”为核心的多种担保方式，从金融机构获取不同额度的贷款。实行养殖户申请、银行调查、水产行政管理部门发放他项权利证、大额贷款提供其他担保、银行放贷、到期还款后财政贴息到户的方式，缓解了养殖户资金短缺难题。

　　“以农户诉求为出发点进行设计，充分考虑农户家庭资产现状，以养殖权为核心抵押物，小额资金凭权益证随到随贷，大额需求组合担保，简便快捷。”人行丹江口市支行工作人员介绍。

　　财政金融深度融合，为水产业带来勃勃生机

　　据悉，丹江口市政府出台的《关于推广水域养殖权质押贷款业务的意见》中规定，凡从事水产养殖及加工的企业和个人，贷款一律按3%进行贴息，企业贷款贴息由财政部门从“农业产业化专项贴息资金”中安排，个人贷款贴息由扶贫部门从“脱贫奔小康专项贴息资金”中安排。截至9月底，该市涉农机构累计发放水产养殖贷款42038万元，贷款户数达5994户(次)。

　　在财政金融深度融合下，丹江口市水产业得到快速发展。目前，该市已建成以博奥水产品公司为核心的水产品加工产业集群，共组建水产专业合作社及中介服务组织42家，初步形成集种苗繁育、饲料加工、技术服务、水面捕捞、成鱼加工于一体的产业链条。该市库区淡水鱼通过国家“有机鱼”产品认证，“丹江口翘嘴�”被列入国家地理标志保护产品目录，获得中国地理标志名优产品奖。