农业部：2015年上半年渔业经济形势分析

    高起点上新发展 机遇挑战并存——2015年上半年渔业经济形势分析

    今年以来，在宏观经济下行压力加大的背景下，渔业生产保持稳定发展态势，市场交易活跃、供给充足，渔业经济在高起点上实现了新发展。同时，水产品价格下行，出口难度加大，资源状况不佳等问题逐步凸现，保持全年渔业经济平稳较快发展面临诸多挑战。
    一、基本情况
    （一）渔业生产保持稳定，渔业经济增速超农业经济增长。据渔业统计半年报数据显示，上半年全国水产品产量2700.09万吨，同比增长3.20%，其中养殖产量2114.38万吨，同比增长4.13%，捕捞产量585.71万吨，同比下降0.03%。另据调查，上半年远洋渔业总产量111.26万吨，同比增长16.00%。据国家统计局数据，上半年全国渔业产值4152.56亿元，同比增长5.91%；渔业增加值2260.05亿元，同比增长5.92%，高出农林牧渔业增加值增幅2.2个百分点。
    （二）市场交易活跃，价格总体偏弱。据监测，上半年水产品批发市场交易较为活跃，市场成交量、成交额同比分别增长7.32%和下降1.92%。市场价格延续上年偏弱走势，综合平均价格同比小幅下降0.96%，其中海水产品综合平均价格同比下降0.21%，淡水产品综合平均价格同比下降1.92%。监测的49个品种中，18个品种价格同比下降，14个品种价格基本持平，17个品种价格同比上涨。虽然价格总体降幅不大，但海水产品、淡水产品价格同时下降的情况，自2009年以来尚属首次。
    （三）出口量增额减，进口量额双降。据海关数据统计，上半年水产品进出口总量383.08万吨，同比下降7.48%，进出口总额137.28亿美元，同比下降4.67%。其中，出口量189.28万吨，出口额95.81亿美元，同比分别增长1.52%和下降2.39%，主要出口国家和地区中，对东盟、台湾省出口额同比分别增长31.26%和4.43%，对日本、美国、欧盟、中国香港、韩国出口同比分别下降1.37%、2.49%、5.04%、18.94%和11.67%。进口量193.80万吨，进口额41.47亿美元，同比分别下降14.84%和9.57%，其中鱼粉进口量、进口额同比分别下降43.06%和20.80%。贸易顺差54.34亿美元，同比增长3.91%。
    二、主要特点
    （一）养殖效益下降。受宏观经济下行以及畜禽产品价格较低等因素影响，上半年水产品价格整体偏低，尤其是大宗养殖品种价格低迷，对养殖效益影响较为明显，除鲤鱼价格反弹养殖效益相对较好外，草鱼价格下跌明显，养殖普遍亏本，鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼价格也有不同程度下降，养殖勉强保本。海参、河蟹、大菱鲆等中高价位养殖品种，经过几年深幅调整后价格趋于平稳，养殖效益虽不及往年，但仍有盈利。对虾价格高位略有回调，养殖病害未得到有效解决，风险依然较大。海水贝类养殖效益较好，养殖户生产积极性普遍较高。
    （二）资源状况和安全生产形势严峻。受暖冬效应、柴油价格下降等因素影响，上半年渔业捕捞生产较为平稳，但低值渔获物占比总体偏高，经济物种规格偏小，渔业资源不佳的状况未见明显改观。此外，特大台风等灾害性天气多发频发，渔船安全生产形势严峻，捕捞风险持续增加。
    （三）国际贸易形势不容乐观。主导品种生产形势不佳。主要出口品种养殖除贝类外均面临不同程度困境。其中，罗非鱼订单少报价低，养殖积极性下降，今年投种、投苗量同比分别下降46.7%和11.95%，美国FDA近期对我国出口的罗非鱼产品质量安全发出警告，并加强了产品检验，罗非鱼养殖、加工后续风险依然较大。对虾养殖病害虽有所控制，但养成率依然较低，原料虾价格居高不下，加工出口企业艰难维系。鳗鲡苗种数量、价格波动大，成鱼价格受制于日本市场，产业发展存在较大不确定因素。主要出口市场呈现萎缩迹象。日美欧韩作为全球最主要的水产品消费市场和我国传统出口市场，我对其出口均出现不同程度下降。对东盟出口虽大幅增长，但出口产品形态以初级冷冻品为主，多用于在东盟加工后再出口，东盟国家对我水产品加工业的同构竞争进一步加大。进口大幅下降。鱼粉进口量额双降，进口单价大幅提高，对我水产养殖带来不利影响。来进料加工原料进口量也出现较大幅度下降，来进料加工贸易后续增长乏力。此外，虽然国家加大了打击治理力度，但水产品进口走私情况仍屡有发生，造成国家税收流失，危害消费者权益，并破坏市场秩序。
    （四）产业转型升级加速推进。面对新形势，各地政府和企业主动转方式、调结构，开展了诸多有益的探索，取得了较好的经济和社会效益。例如，为缓解河蟹价格下行压力，江苏省和湖北省大力探索推广多品种混养套养生态模式，加大品牌宣传和电商营销力度，有效地控制了生产成本，降低了市场风险。山东省莱州市土山镇泽潭渔业专业合作社，不断加强渔业生产经营模式探索，将海水养殖、增殖与资源环境保护有机结合，实现生产规模化、生态化，管理组织化、信息化，经营市场化、品牌化，为全国渔业转型升级提供了具有典型借鉴意义的“泽潭模式”。此外，越来越多的省份开始注重应用信息化新技术助推渔业发展，积极尝试物联网、电子商务、大数据、云平台等信息化成果在现代渔业生产、经营、管理中的应用，积极开拓“互联网+现代渔业”的发展新格局。
    三、全年形势预判
    今年农业部不断加大“绝户网”、涉渔“三无”船舶清理整治力度，渔业资源环保和生态修复工作有序推进，捕捞管理更加规范，但鉴于资源状况短时间内难有明显改观，预计全年渔业捕捞产量将维持基本稳定或略有下降；大宗淡水鱼养殖效益下降，但由于体量大、转型难，投苗继续保持稳中有增的态势，预计全年产量仍将有所增加；海珍品生产告别暴利时代，价格趋于理性，生产趋于有序，预计产量较上年持平略增；其他各品种价格涨跌互现，生产总体稳定，预计产量稳中略增。
    综上，预计全年水产品产量仍将维持稳中略增的基本态势，价格略有回升但总体仍将维持偏弱走势，国际贸易面临较大困难，全年贸易总量可能出现下降。在面对困难局面时，一些地方和企业迎难而上，在加强生产管理、注重品牌建设、营造消费文化、创新经营渠道等方面求新求变，取得了较好的经济和社会效益，为传统渔业向现代渔业的转型升级提供了新的动力。