海南洋浦“最牛渔排”强拆6次后终倒 合伙人是局长儿子

中国水产门户网报道洋浦经济开发区居民李养联以建渔排养殖为由搞“海上餐厅”，洋浦执法部门多次执法受到阻挠，该渔排被称为“最牛渔排”。6月2日，此事经南国都市报报道后，引起强烈反响。12日上午，洋浦城市综合执法局联合有关部门对该违法渔排依法予以强拆。业主李养联被公安机关行政拘留5天。 

　　而据有关部门调查核实，洋浦人口与计划生育局局长王琼森的儿子王彬是违法渔排的合伙人之一。王琼森因涉嫌利用职权出面协调办理有关证件对执法部门执法施加压力，造成不良影响。6月10日，洋浦纪委和监察局分别决定给予王琼森党内严重警告和行政记大过处分。洋浦工委还将对其违纪问题立案审查。 

　　调查 

　　伪造“临时养殖证”被收缴警方介入调查 

　　洋浦综合执法局信息显示，早在2014年10月20日，该局就已在巡查时，发现了李养联的违法渔排。当时，李养联向执法人员出示了一张《临时水产养殖许可证》，自称是合法建造渔排。这张由儋州市海洋与渔业局颁发的许可证显示，颁发日期为2014年9月18日，有效期3年，养殖面积为780平方米。 

　　为此，洋浦综合执法局曾向儋州市海洋与渔业局去函核实该许可证的真伪。2014年12月3日，儋州市海洋与渔业局出具公函答复称，该局于2013年已停止办理临时水产养殖许可证，凡是临时水产养殖证使用期限超过一年的均为伪造变造证件，而且，李某联所持的临时水产养殖许可证存在字体印章模糊、格式不符、错别字多问题，系伪造证件，建议报公安机关立案查处。 

　　据了解，目前儋州市海洋与渔业局已收缴了李养联所持有的临时水产养殖证。 

　　此外，洋浦警方也已介入调查，但目前还没有结果。 

　　进展 

　　找到“藏身地”“最牛渔排”昨被强拆 

　　 12日上午9点，南国都市报记者在洋浦夏兰居委会王宅村海边看到，李养联的违法渔排已从新英湾被拖到这里停放。此时刚好遇上退潮，这艘崭新的渔排与周边破旧的渔船及渔排显得格格不入。执法人员将违法渔排上桌椅、厨具等所有物品搬上岸后，才开始动手拆除。 

　　记者看到，该违法渔排看起来明显是一个餐厅，上面用实木建有10余小木房，作为用餐的包厢，两旁还搭了铁皮棚。木板房制作坚固，房子的框架用的是上好的实木，木板是杉木。而渔排平面的木条用的是做渔船用的木材，可耐海水的腐蚀。知情人告诉记者，因为用的木料好，又做得结实，因此该渔排的投资有上百万元，“据说12级台风来了也不怕”。 

　　由于渔排过于结实，执法人员不得不动用铁锤、斧子和电锯来拆除。先用电锯从中间锯开后，再用铁锤砸掉。 

　　洋浦城市综合执法局执法人员告诉记者，8日下午，按照预定方案，由多个部门组成的强拆队伍来到新英湾准备强拆违法渔排时，却发现这片渔排不见了。后经调查，原来，李养联知道有关部门准备动真格后，提前把渔排拖到夏兰王宅村前的港口藏了起来。夏兰港相对隐蔽，而且王宅村是王琼森的老家，贸然强拆势必会遭到难以预判的阻力。经多部门再度研究、评估，定于6月12日上午再次实施强拆。 

　　洋浦综合执法局有关负责表示，当天的强拆行动表明了洋浦管委会坚决打击违法建筑的决心，不论涉到谁，只要是违法建筑，一律予以拆除，绝不姑息。 

　　证实 

　　计生局长儿子参股是违法渔排合伙人 

　　此前，洋浦综合执法局在李养联的渔排执法时，被洋浦新英湾小学工勤人员李笑妹现场阻拦，她自称是渔排的合伙人。6月2日，南国都市报记者曾就此采访李笑妹的丈夫、洋浦人口与计划生育局长王琼森，王琼森称妻子只是“帮忙”，他和妻子都不是合伙人。之后在记者的追问下，王琼森称，是其儿子大学毕业没工作，打算跟着李养联干。 

　　 6月4日，有网友在天涯社区洋浦版曝出，王琼森的儿子是李养联渔排的股东之一，两人合资百万注册了名为“洋浦百川海景湾餐饮服务有限公司”。网友还将该公司的工商登记信息在网上晒出来。该信息显示，该公司有两个自然人股东，一个是李养联，认缴出资额为51万元，一个是王彬，认缴出资额为49万元。网友说，王彬就是王琼森的儿子。 

　　南国都市报记者经过多处走访，并从权威部门信息了解到，王彬正是王琼森的儿子。 

　　12日，记者拨打王琼森的手机，想求证网友的报料时，王琼森称“我不了解，有什么事你找政府部门”，然后挂了电话。 

　　经洋浦有关部门调查核实，网友的曝光的情况属实，并认为王琼森在亲友违建的海上餐饮设施中，因涉嫌利用职权出面协调办理有关证件对执法部门执法施加压力，在当地造成不良影响。这也是王琼森被处以党内严重警告及行政记大过的原因。 

　　据洋浦城市综合执法局执法人员介绍，当他们得知渔排的合伙人是王琼森儿子后，也明白了李笑妹当时为什么会自称是合伙人，并阻挠执法了。 

    【此前报道】妻子自称是渔排合伙人局长丈夫矢口否认 

　　这夫妻俩谁说的是真话? 

　　洋浦执法局：已将拆除方案上报 

　　洋浦开发区新英湾区滨海公园附近的一片违建渔排经执法部门不下6次强拆，依然耸立海面上，并且近期准备“风光开业”迎宾一事经南国都市报报道后，引起强烈反响。记者于2日来到洋浦回访，洋浦城市综合执法局称，已将拆除方案上报给洋浦管委会，不日将采取行动。 

　　而在现场参与抗法、且自称是渔排合伙人的李笑妹是洋浦新英湾小学工勤人员，其丈夫是洋浦人口与计划生育局长王琼森。在接受南国都市报记者采访时王琼森表示，妻子只是“帮忙”，他和妻子都不是合伙人。 

　　报道出来后，洋浦方面很重视。“海上执法存在一定难度及风险，我们已将具体拆违方案上报管委会，并做了风险评估。”洋浦城市综合执法局相关负责人如是说。 

　　据洋浦城市综合执法局执法人员介绍，当他们质问李笑妹为何抗法时，李笑妹自称是合伙人。而据知情人介绍，李笑妹是新英湾小学的工勤人员，其丈夫是洋浦人口与计划生育局局长王琼森。那么，李笑妹及其丈夫是否为李养联渔排的合伙人呢?南国都市报记者就此事采访了王琼森。 

　　王琼森否认其和老婆是李养联的合伙人，他说，他夫妻俩都是吃财政饭的，不能参与经营活动。 

　　“你爱人为什么会出现在执法现场，而且阻挠执法?”记者问。 

　　“是这样，李养联请了我们一个亲戚帮看管鱼排，看到执法人员前来执法时，她是出于帮忙，劝阻执法人员。”王琼森说。 

　　在记者的追问下，王琼森改口称，自己的儿子大学毕业了，没有工作，他打算跟李养联一起干。 

　　对于综合执法局将李养联的鱼排定为违建，王琼森为此鸣不平。他说，李养联是拿到了儋州市海洋与渔业局出具的临时养殖证后才建渔排的，是合法的，不能说拆就拆。记者说，儋州市海洋与渔业局已向洋浦城市综合执法局出具公函，确认该临时养殖证是伪造的，并且已将该证收回了。王琼森说，据他了解，这个临时养殖证是从儋州市海洋与渔业局的服务窗口办理的，当事人相信是真的，如果有假，那也是儋州市海洋与渔业局的问题。 

　　记者随后到洋浦开发区管委会采访。管委会办公室工作人员王军表示，管委会分管领导非常重视南国都市报的报道，目前对此事正进行调查，不日将有处理结果。至于是否存在财政供养人员参与合伙经营违建渔排，管委会正对此进行调查。 

　　今年4月17日，执法人员强拆违建渔排时，遭到多人现场抗法。 

　　【原标题】洋浦一海上违建渔排强拆6次为何不倒 

　　业主伪造养殖证，曾多次抗法阻挠强拆 

    洋浦开发区新英湾区滨海公园附近的一片违建渔排经执法部门不下6次强拆，依然耸立海面上，并且近期准备“风光开业”迎宾。洋浦管委会从2009年起对洋浦港湾内海上渔排进行拆迁补偿，按照规定，绝不允许新建渔排，影响洋浦发展及海域内的轮渡安全。 

　违建渔排“逆势而上” 

　　据南国都市报记者了解，在洋浦海域新建的这家渔排，一度让当地群众以为洋浦港湾内重新放开了渔排养殖，纷纷向有关部门打听，获悉相关政策法规并未放开建设经营渔排许可。面对这家大张其鼓新建的渔排，当地群众传言，在明知洋浦禁止新建渔排的背景下，该渔排仍“逆势而上”，渔排老板有着非同一般的能力。 

　　即然洋浦严禁新建渔排的宏观政策不变，那么这就令人感到蹊跷了，到底是什么人，在此开“独家生意”呢? 

　　近日，南国都市报记者来到位于洋浦新英湾区的这片渔排查看，发现渔排规模不小，浮在海面，通过浮桥即可步入。放眼望去，整片海域仅此一家，为食客用餐的首选之地。 

　　附近一村民称，从去年10月份起，他数次看到相关执法人员前来要求渔排主人拆除还在岸上施工的渔排，有时执法人员还自己动手搬离渔排的浮筒，甚至开着铲车来对该渔排进行拆除，但铲车下不了海，拆除渔排与陆地连接的浮桥后，执法人员也就撤走了。在他印象中最激烈的一次是今年4月17日拆除渔排现场，城管、公安、边防等都来了，现场渔排主人不听劝阻，曾一度激烈对抗执法人员。最终，执法人员拆除了浮桥及岸上基础。 

　　伪造养殖许可证 

　　记者从洋浦城市综合执法局了解到，早在2014年10月20日，该局就在巡查时，发现了有群众在建造渔排。洋浦东临居委会居民李某联自称系渔排业主，并向执法人员出示了一张《临时水产养殖许可证》，自称是合法建造渔排。这张许可证显示颁发日期为2014年9月18日，有效期3年，养殖面积为780平方米。 

　　对于执法人员下发的责令整改通知，要求停工接受进一步调查的要求，李某联坚持认为她持有合法证件，拒绝停工。 

　　据记者走访当地多部门了解，洋浦作为一个发展港航产业的工业开发区，不适合水产养殖业，主管部门不会批准养殖业许可，李某联是如何获得这一许可的呢? 

　　 “我局于2013年已停止办理临时水产养殖许可证。”儋州市海洋与渔业局对此答复称，李某联所持的临时水产养殖许可证字体印章模糊、格式不符、错别字多……系伪造证件，建议报公安机关立案查处。 

　　某局领导夫人自称是合伙人 

　　据相关部门调查了解，该渔排为李某联找相关人员集资，其本人出面作为建造业主，目的不是养殖，而是拖行至行政小区二期，滨海公园旁海域搞海上餐饮。 

　　尽管执法人员每天巡查做思想动员工作，这片违建渔排却日夜赶工。2015年4月，建成面积约440平方米，有多个包厢、凉棚的海上餐饮酒家类渔排，成功拖到滨海公园附近海域，继续修建渔排附属建筑物。 

　　据执法人员介绍，前后他们进行了六次以上的执法，均遭到多人现场抗法。而记者从知情群众处了解到，参与抗法的人中还有当地某局局领导的妻子，自称是合伙人，以及一些财政供养人员及其亲属，他们近期还准备开业迎宾，抗法到底，在当地造成了极大的负面影响。 

　　执法局已就此情况上报管委会，建议管委会成立工作组专门负责此事，对于业主伪造相关许可，已向公安机关报案。