湖南省湘西州：盘点2014年渔业渔政工作十大关键词

中国水产门户网报道2014年大幕已经落下，这一年，湖南省湘西州渔业渔政工作有成绩、有亮点、有困难、也有不足，为此，回顾整理了一年中行业内最重要的十大关键词，以帮助理清过去一年渔业行业发展的脉络，既是对一年来渔业渔政工作的总结和梳理，也是对来年工作的指导和展望。
　　
　　关键词一：冷水鱼
　　
　　入选理由：我州地处山区，无论是养殖水面，还是水产品产量，远不及湖区兄弟市。但我州水质优良，冷水资源丰富，素有“矿泉水养鱼”之称，只有因地制宜，大力发展以冷水鱼为代表的特色渔业，才是我州水产养殖业根本出路。2014年，我州以西伯利亚鲟、虹鳟、大鲵等为代表的冷水鱼产业发展势头迅猛。据统计，全州冷水鱼产业投资额已达到8000万元以上，现已建成1个鱼子酱加工厂，年可生产鱼子酱10吨；10个冷水鱼养殖基地，年产商品鱼1000余吨。冷水鱼产业已成为我州渔业经济新的增长点。今年5月份，湖南经视《经视观察》栏目组还对我州冷水鱼产业发展进行了专题采访，大大提升了我州冷水鱼的知名度。
　　
　　关键词二：水产健康养殖
　　
　　入选理由：随着经济社会的快速发展，人们生活水平日益提高，对健康的要求也越来越高。大力推广水产健康养殖，提高水产健康养殖水平和水产品质量安全水平，也成为渔业主管部门的重要职责和行业共识。2014年，我州以创建农业部水产健康养殖示范场为抓手，以点带面，在全州范围内大力推广水产健康养殖。在州、县两级渔业主管部门的共同努力下，我州成功创建了2家部级水产健康养殖示范场，加上已有的8家，我州目前部级水产健康养殖示范场总数达到10家，其水产健康养殖示范带动作用进一步加强。
　　
　　关键词三：休闲渔业
　　
　　入选理由：休闲渔业集渔业、旅游、观光、休闲为一体，是乡村旅游业和现代渔业的重要组成部分，已逐渐成为城乡居民精神文化消费的新兴产业和渔业经济发展的新增长点。目前，全州已开发休闲渔业水面4.67万亩，休闲渔业基地132个，休闲渔业产值3800万元，年接待游客36万人次，带动就业人数达1300余人。2014年，我州以创建湖南省休闲渔业示范基地为抓手，大力发展休闲渔业，共成功创建2家省级休闲渔业示范基地，加上已有的3家，我州省级休闲渔业示范基地总数达到5家。
　　
　　关键词四：国家级水产种质资源保护区
　　
　　入选理由：创建国家级水产种质资源保护区意义重大，可有效保护重要鱼类种质资源，保护水域生态环境和生物多样性，促进渔业经济可持续发展，还可通过国家级保护区的名片效应宣传生态湘西，加快我州两型社会建设。2014年，在州、县两级渔业主管部门的共同努力下，我州成功创建2处国家级水产种质资源保护区：永顺司城河吻鮈大眼鳜国家级水产种质资源保护区和龙山洗车河大鳍鳠吻鮈国家级水产种质资源保护区。加上2013年创建的酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区，我州国家级水产种质资源保护区总数达到3处。
　　
　　关键词五：人工增殖放流
　　
　　入选理由：人工增殖放流是水生生物资源养护工作的重要内容，也是各级渔业主管部门修复增殖渔业资源和宣传树立部门形象的重要手段。2014年，全州共开展各类渔业资源人工增殖放流活动16次，投放各类鱼苗鱼种1468.456万尾，投放银鱼卵1.1亿粒，总投资257.38万元。通过人工增殖放流活动，改善了鱼类种群结构，扩大了鱼类种群数量，为改善水质，维护水域生态平衡，促进渔业可持续发展发挥了积极作用，同时也起到了良好的社会宣传效果。
　　
　　关键词六：渔政执法
　　
　　入选理由：2014年是我州渔政执法工作取得重要突破的一年。年初，我州组织召开了全州渔业渔政工作会议，胡丕忠局长对全州渔政宣传和执法工作做了整体部署和安排；4月份，州畜牧水产局联合州公安局在凤滩库区开展了一次大型渔政联合执法行动，取得了很好的执法和宣传效果；全年全州共开展32次渔政执法活动，包括2次大型渔政公安联合执法行动和1次跨地区渔政联合执法行动。通过渔政执法活动，严厉打击了我州违法捕捞行为，保护了渔业资源，维护了正常的渔业生产秩序，同时也增强了广大渔民群众的法制意识和资源环境保护意识。
　　
　　关键词七：机动渔船管理
　　
　　入选理由：机动渔船管理事关渔民群众切身利益和生命财产安全，是各级渔业主管部门的重点和难点工作。2014年，州渔政管理站花费大量人力物力财力，开展了一系列卓有成效的工作，使机动渔船管理进一步完善：一是深入开展机动渔船调查摸底工作。摸清了家底，为机动渔船管理打下坚实的基础；二是深入推进“三证合一”新证换发工作。完成了全州353艘专业捕捞渔船船检、牌照核发及新证换发工作；三是启动了养殖机动渔船船检工作；四是落实好渔业油价补贴等惠渔政策，确保公开、公平、公正。
　　
　　关键词八：渔业安全生产
　　
　　入选理由：安全生产无小事，渔业安全生产是省政府对各市州政府年终考核指标之一。对此，州渔业主管部门高度重视，下大力气抓好此项工作。2014年，全州共开展渔业安全生产大检查活动20余次，共检查渔船1238艘次，排查、整改渔业安全生产隐患238项；州渔政管理站在全州范围内组织开展“渔业安全生产月”活动，积极开展平安渔业创建，还组织泸溪县渔政管理站开展了一次渔业安全事故救援演练，提高了渔政部门应急处置能力。通过这些活动的开展，进一步加强了我州渔业安全生产管理，有效保障了渔民群众生命财产安全。
　　
　　关键词九：涉水工程
　　
　　入选理由：涉水工程渔政执法是法律赋予渔政管理部门一项重要权力，也是渔政管理部门保护渔业资源、树立良好形象的重要手段。我州涉水工程渔政执法起步较晚，但发展较快，到目前为止，州渔政管理站已对古丈县草潭七层岩水电站、泸溪县辛女溪水电站等建设项目实施了环评审批，并促使草潭七层岩水电站管理单位兑现渔业资源生态补偿承诺，于2014年4月20日在古丈县草潭七层岩水电站上游河段实施人工增殖放流，投放了1.6万尾大规格鱼种。此外，州渔政管理站还和州环保局达成一致意见，今后州内涉水工程建设项目一律要有州渔政管理站环评评审意见。
　　
　　关键词十：渔业渔政调研
　　
　　入选理由：没有调查就没有发言权。过来，由于缺少深入基层调查研究，对基层渔业发展和渔政管理状况掌握不详细，我州渔业渔政工作一直很被动。2014年，州渔政管理站加大调查研究力度，组织技术干部深入8县市和重点渔业乡镇村开展了为期一个月的渔业渔政工作专题调研。通过与基层渔政人员、渔民群众面对面交流，调研组全面了解了我州渔业渔政工作现状，认真分析了存在的问题，提出了一系列意见和建议，为决策者科学决策提供参考。它山之石，可以攻玉，州渔政管理站还组织技术干部于11月份赴湖北荆州学习考察荆州先进的产业发展模式和行业管理经验。