雾霾“倒逼”浙江传统温室甲鱼产业转型

中国水产门户网报道王春华睡前又到自家的水塘边巡视了一遍，而与以往温室大棚里的甲鱼不同，如今生态养殖基地里游动着的是泥鳅和淡水虾。

王春华是浙江海宁人，养殖温室甲鱼已经18个年头了。王春华没有想到，原以为会赖以为生一辈子的温室甲鱼产业，说转产就转产了。

“现在没有温室甲鱼了，大棚已经全部拆除了。”说起这一年来的温室甲鱼产业转产，王春华略显无奈。

浙江是甲鱼的养殖大省，据浙江省海洋与渔业局统计显示，浙江年供应市场15万吨甲鱼，占全国总量的半壁江山。而浙江最大的两个温室甲鱼产区，就在嘉兴海宁市和杭州余杭区。

据海宁市农业经济局统计，海宁市温室甲鱼养殖面积共382万方，其中温室甲鱼棚面积占340万方，而许村镇的养殖面积达338万方，温室甲鱼棚面积近300万方。

王春华所在的许村镇塘桥村正是海宁温室甲鱼产业最为集中的村。据了解，塘桥村养殖户最多时曾达到555户。

“以前我下面有四百多户农户，养殖量应该是一千万只的甲鱼苗。收入情况要根据市场行情来，一二十万收入都有的，行情不好的时候也会亏一点，但整体行情都不错。”王春华谈及曾经温室甲鱼带来的客观效益难掩兴奋。

但去年9月，政府的一纸禁令，让王春华和他手下那400多户甲鱼养殖户做了十几年的生意断了门路。

而受政策影响的不止是这400多养殖户，据了解，海宁市温室甲鱼产业整治共有2787家养殖户面临着转产、复耕的情况。

环境倒逼温室甲鱼产业转型

雾霾笼罩下的2013年年底，余杭区、海宁市、湖州东林这三大温室甲鱼高产区，先后制订了退养转产计划和政策。目前许村镇的温室甲鱼棚已经基本全部拆除。按照规划，3年内，浙江要整治600万方温室甲鱼。

海宁市农经局水产科的负责人姚振海提起温室甲鱼转产用了四个字：“环境倒逼”。

“以前温室甲鱼产业属于高效农业，现在需要发展的是绿色生态农业”，姚振海介绍，“温室甲鱼养殖冬天要给甲鱼棚供暖，养殖户多是用木屑、蜂窝煤和煤炭等作为燃料，木渣筒的不充分燃烧致使烟囱排放的烟尘浓度高，对空气影响很大。”

塘桥村的甲鱼养殖户王振泉回忆，给甲鱼棚供暖的日子，村子里烟雾缭绕，到了夏天，给甲鱼换水，一些污染物排放到河里，有时红有时黑，场面很是“壮观”。

据了解，海宁地区养殖的甲鱼品种属中华鳖的日本品系，这种甲鱼有个显著的特点就是后期生长速度快，小甲鱼在温室里生长5~6个月，再放进室外的水塘里进行养殖，用温室+外塘方式养殖的甲鱼，一般需要1-2年才能上市，而全段温室养殖的甲鱼只要8个月就能长到长到八两重。

而缺少了温室的温度优势，温室外的小甲鱼受冬眠等因素制约，生长周期将变长。

王振泉拆掉了自家的温室甲鱼棚，开始了生态养殖，虽然加长了甲鱼的生长周期，但他表示，“转产了好，现在空气好多了，水也干净了。”

然而一切也并不像说的这么简单，王振泉与人合伙承包了几十亩水塘，今年甲鱼行情不好，一斤只能卖到二十元左右。

王振泉说温室甲鱼吃1.1斤饲料能够长1斤肉，而生态养殖需要2到3斤饲料才能长1斤肉，一斤饲料的价格在8元左右，如果按3斤饲料1斤肉来算，单算饲料成本，现在卖都是亏本的。

所以今年王振泉水塘里的甲鱼可以安全的进入冬眠，等待行情变好。

养殖户转产困难重重

温室甲鱼被迫转型，王春华们必须想点其他的生路。对此，政府为产业转型的养殖户提供了补贴和就业培训，但并不是所有的养殖户都愿意接受。

“很多人四十岁开始养甲鱼，养到五十多岁了，现在到厂里做一般的工作，体力活没法适应。做其他的活，他们原来这十几年下来都是自由惯的，也做不来。去工厂赚个两三千块钱一个月，维持一个家也维持不了。”王春华说。

王春华原来养温室甲鱼时，每天大概工作6个小时，工作量也不大，主要是喂养和调水，而且时间很自由，忙的时候也能自我调整。

经过一番思考，王春华觉得还是养殖更适合自己，在向养殖泥鳅和淡水虾的朋友取经之后，他决定转产。

“泥鳅是净化水质的，因为是生态养殖，也不会有环境污染，比较适合当地环境”，王春华说。

从温室大棚里的养殖到如今户外的生态养殖，王春华感到劳动量加大了不少。“原来只管一千个平方，现在一个人管五十亩土地，每天跑个五六遍脚都有点酸了，加上夏天天气炎热，肯定更累一点。”

由于去年年底就已经着手转型，如今王春华的第一批泥鳅和淡水虾已经上市卖完了。不过他也坦言，虽然今年的销售状况还不错，但肯定没有以前的收入高。

王春华找到了转型水产的新道路，但省内其他地区的养殖户却并不都是如此。

杭州余杭长树社区居委会社工袁飞龙告诉记者，村里原来有两百多户甲鱼养殖户，在甲鱼棚拆除，土地复耕之后，如今他们中的一部分人面临着找工作的难题。“有些年轻一点的去厂里干干活，有条件的创创业什么的。现在很多人五十多岁，这个年龄找工作也不好找。”

袁飞龙表示，政府对转型的养殖户有过农业和电子商务方面的培训，在就业方面政府也出面和企业协调过，降低了一些企业招工的标准。

浙江工业大学政治公共管理学院教授吴伟强认为，在某些产业因为污染需要转型升级时，态度要坚决，现在牺牲一点经济效益来保护环境是非常有必要的。同时，要有相应的补贴和补偿。此外，要引导原产业的人向新产业发展，这里需要让原产业的人看到新产业的经济利益，才能促进主动的转型。

同时他也提到，政府对产业扶持时应该更注意社会性，而不是应该只注重经济效益。应该对小企业更多的扶持。

“如果农民转型后从事其他行业，比如花木业、农业或者农家乐，可能需要相应的培训，需要政府来出面，那么政府应该把后续的工作需要做细、坐实，而不仅仅是发点补贴就好了。”浙江社科院公共政策研究所所长杨建华告诉记者。

杨建华认为，对于浙江温室甲鱼产业的转型，虽然政府已经有了一些政策补贴，短时间内能够保障农民的生活，但从长期的眼光看，授人以鱼不如授人以渔，如何保障农民的生活，如何让他们的生活水平逐渐提高，这都是需要研究的问题。

转型中的海宁样本

据了解，海宁市对于继续进行水产养殖的养殖户提出了排放要求。养殖废水达标排入污水管网，且污水入网条件必须符合《污水综合排放标准》，而对于养殖户自行改造养殖池作为污水处理设施的，污水须符合《淡水池塘养殖水排放要求》。

海宁市农经局办公室的工作人员表示，前两年也尝试过治理，但成本太高，另一方面受技术上的限制，最终没有达到治理要求。

2013年10月21日海宁市政府下发的《温室甲鱼养殖整治方案》中提出“对于自愿拆除养殖设施，进行土地复垦、生态修复并实施转产种植业的，由镇(街道)制定政策给予复耕转产补助。”


海宁市农经局副局长金伟民表示，温室产业养殖发展有一个经济的问题也有一个政府规划的问题，转型第一步拆除全部的温室甲鱼棚，进行复耕，给养殖户一定的补贴。拆掉复耕的土地必须种上农作物，才给予进一步的补贴，政策中也是很明确的，必须保证连续种两年以上。

同时，金伟民也表示，政府不会强制要求农户种什么。在政策引导上，鼓励一批养殖户联合起来进行规模化种植，并给予奖励，鼓励大家联合起来做合作社可以产生规模效益，希望通过政策扶持，在每个村有一个特色的产业。

而对于复耕的养殖户，政府提供技术支持和补贴，鼓励养殖户发展特色种植如蔬菜、花卉等，对于转业去企业做工的养殖户，政府提供就业信息和转产培训。据了解，许村镇近60%的养殖户已经完成向第二、三产业转型。

据海宁市农经局提供的数据显示，前三季度海宁市农民收入增收10.6%。