安徽宿州：泄洪河道被承包 渔民打渔被收“捕捞费”

中国水产门户网报道近日，宿州市泗县多位渔民向记者反映，今年6月份，泗县水利局修防所将奎濉河泗县段近一半河段承包给个人，每年收取承包费15万元。渔民们反映，在被承包河段捕鱼时，被一些社会人士收取“捕捞费”。水利局修防所所长称，由于修护河堤的经费不足，所以“不得已”将部分河段承包出去。关于渔民们反映的被收“捕捞费”问题，该所长称：要么去其他河段捕鱼，要么你也承包。

　　【投诉】渔民打渔被收“捕捞费”

　　史大爷今年70岁，是泗县的老渔民。据史大爷介绍，自从今年6月份奎濉河部分河段被个人承包后，不但渔民打渔要看人脸色，捕上来的鱼还要交一部分“捕捞费”。

　　据史大爷介绍，原先定期会有鱼贩子专门来收鱼，每斤1.4元左右。而河段被承包后，一些自称是承包方的人来收鱼，每斤只给七八毛钱，“不卖给他们，他们就把我们打的鱼全部扔回河里。 ”当地一位叫位尚品的渔民曾多次找到县、市反映此问题，“后来承包人找到我，说不收我的打捞费了，但其他人的还是要照收。”

　　昨日记者联系上一名姓陈的承包人。据其介绍，承包该河段后，主要是用来养殖螺蛳等水产品。 “我虽然是承包人，但具体的河道利用，我是交给其他人管理的。 ”陈先生表示，“据我所知，没有发生过向渔民收‘捕捞费’的事情。 ”

　　“既然他们养的是螺蛳，我们打上来的鱼，不是他们放养的，为什么还要收钱？”史大爷说，“这些人还跟渔民发生过冲突，一些胆小的渔民不敢来捕鱼了。”除了史大爷之外，还有不少渔民也向记者反映了捕鱼被收“打捞费”问题。

　　【调查】每年15万元承包费未上缴

　　在一份泗县奎濉河水面承包合同书上记者看到，发包方泗县奎濉河修防所将泗县奎濉河、河道内部分水体承包给两个承包方，每年共收取15万元承包费，承包方在承包期内享有承包水面经营权。而关于经营的具体内容，该合同只字未提。

　　为何要把该河段的20多公里河段承包出去？泗县水利局奎濉河修防所毛所长称，主要是用来贴补经费。 “每年我们维护河堤、清污等经费都不够，所以把部分河段承包出去。 ”毛所长称，“合同里也写明承包方如果与他人发生纠纷，由承包方自行协调解决，我们不承担相关责任。 ”

　　同时，毛所长也向记者坦言，每年15万元的承包费用没有上缴，而是留在所里自行支配使用。

　　据毛所长介绍，自从奎濉河部分河段被承包以后，的确有部分渔民反映过被收取捕捞费的问题。 “奎濉河还有20多公里没有被承包，渔民们如果不想交这个钱，可以去没有被承包的河段捕鱼，或者也承包河段。 ”毛所长说，“实在不行，就去法院起诉，撤销我们的承包合同。 ”

　　【质疑】修防所发包后不问“河事”？

　　据了解，被承包的奎濉河河段是一条负责泄洪、灌溉的主河道。 “由于是泄洪主河道，所以不允许搭建拦河网或围栏。奎濉河的水流较急，不设网的话，今天放鱼苗，明天就被冲到下游了。 ”几位渔民告诉记者，“既然不适合水产养殖，所以我们都质疑将河段承包出去的目的和合法性。 ”

　　此外，渔民们对修防所将河道承包出去后不管不问的态度也很不满。“把河段承包出去了，修防所不能只收钱不问事。 ”渔民们说，“如果修防所在我们渔民和承包方中间做好协调工作，就不会有那么多事了。 ”