冷链的冷热：政策助推 缺乏行业标准

中国水产门户网报道据财经国家周刊讯，9月11日下午，北京新发地市场蔬菜批发交易区内一片繁忙，一辆辆卡车正排着队卸下新鲜的卷心菜。但北京新发地市场办公室主任杨攀却忧心忡忡。
　　
　　8月，河北沽源县等地卷心菜滞销，在新发地市场批发价1角多钱，在当地几分钱都没人要。不久前，内蒙古乌审旗又传来坏消息，当地西瓜大量滞销。"每当听到某地蔬菜、瓜果滞销的消息，我都希望能多建一些冷库，先存储，然后反季节销售。否则只能烂在地里。"杨攀告诉《财经国家周刊》记者。
　　
　　由于果蔬时令性较强，农民们常常面对果蔬集中上市，价格低廉，甚至造成卖不出去的尴尬局面。当前中国果蔬冷链流通率仅为10%，损耗率则高达30%。如果将果蔬损耗率降低至5%，那么每年可节约1000多亿元。这相当于节省1亿亩耕地，提供1.8亿人一年的口粮。
　　
　　中物联冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣对《财经国家周刊》记者说，由于消费需求增加，2010年以来，中国冷链物流总体增长率每年均达到20%左右。此前几年的情况冷链委缺乏数据统计，但也是快速增长。
　　
　　的确如此。杨攀所在的新发地市场，在2010年前后，农产品(12.15, 0.00, 0.00%)长途贩运使用冷藏车的情况大量增加。另一个微妙变化是，新发地市场计划建设一座12万吨的冷库，以满足商户需求。此外，新发地农产品股份有限公司已经在河北、山西、内蒙古、安徽等省区，通过与当地企业或当地政府合作的方式，建设了11个分市场，并计划都配建冷库。公开数据表明，截至2013年底，全国冷库储存能力总计约为2411万吨，同比增长约13.6%。
　　
　　但这仍未能满足市场需求。山东银座集团股份有限公司超市事业部副总经理张伟向《财经国家周刊》记者表示，目前冷链物流很不规范，国内很多大型超市尚未建立起完善的冷链体系，无法保证生鲜产品全程冷链运输，而温度的变化很可能导致违反食品安全法的相关规定。
　　
　　缺乏行业标准
　　
　　魔鬼存在细节中。
　　
　　山东省经济和信息化委员会交通与物流处处长谭颜铭对《财经国家周刊》记者表示，冷链物流投资成本高，回收期长，中国冷链物流行业尚处于初级阶段，整个冷链物流缺乏行业标准，容易出现混乱情况。
　　
　　这并非危言耸听。目前，国内很多企业在生鲜产品仓储运输过程中，仅使用简单的制冷设备，有些环节尚达不到温控要求，导致整个冷链物流的作用大幅度降低，难以保证生鲜产品的质量。即使不变质，口味也难免受到破坏。对这种情况，国家相关部门还无法效监管，从而导致劣币驱逐良币的情况出现。建立全行业标准已十分迫切。
　　
　　此外，国内冷链物流方面的专业人才十分稀缺，山东省一年培养的物流专业研究生仅百余人，能懂理论又能实践的人才更是少之又少。张伟认为，建设一座3万平方米的普通仓库投入1亿元就够了，而建设一座1万平方米的冷库得投资近3亿元，成本相差非常大。
　　
　　值得一提的是，冷库的日常维护成本更高。一名员工在普通库里工作一月3000元，在冷库里工作就得至少5000元以上。同时，制冷电费的支出也很大。换句话说，前期成本过大，势必影响售价，导致产品竞争力下降，很多企业对投资冷链物流的信心自然不足。
　　
　　荣庆物流提供的一份资料显示，目前中国物流领域特别是冷链运输领域，市场化程度很低，缺少具有全国影响力的大型第三方物流企业。缺乏行业规范和监管，导致进入门槛低。为提高盈利，很多小企业低成本竞争，仓储运输无法实现全程制冷，扰乱了市场秩序。
　　
　　扬州领鲜农产品冷链物流有限公司董事长胡旭峰告诉《财经国家周刊》记者，他最担心的是，道路运输过程中的乱罚款，以及城市配送过程中冷藏车限时、限路等进城难问题。
　　
　　政策助推
　　
　　显而易见，解决问题的重要推手是各级地方政府的相关部门。
　　
　　事实上，海南省商务厅、财政厅2013年6月下发《关于开展鲜活农产品直供直销配送体系建设试点的通知》规定，对企业投资库容达到30吨以上的冷链系统，以及购置小型冷藏运输车，按比例给予财政补助。天津、甘肃、四川等省也出台了类似的冷链补贴政策。
　　
　　海南琼辉果菜冷冻保鲜有限公司总经理王广告诉《财经国家周刊》记者，他公司在冷链物流基础设施建设过程中，得到过政府贴息贷款或直接的资金补贴支持。
　　
　　中物联冷链物流专业委员会统计，2013年国务院及国家相关部委出台的各项政府政策中，至少有10项是与冷链物流发展相关的。例如，国务院办公厅2013年1月颁布的《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》中就提出，降低农产品生产流通环节用水用电价格和运营费用的具体措施，降低了冷链物流企业成本。
　　
　　面对行业内缺乏专业人才的现状，秦玉鸣说，中物联冷链物流专业委员会正在进行冷链物流人员资格培训等多种形式的培训，以提高冷链物流从业人员的专业素质。中物联冷链物流专业委员还计划与国内一些高等职业学校合作，推动冷链物流人才培养。
　　
　　对于冷链物流缺乏行业标准的问题，商务部流通业发展司副巡视员王选庆对《财经国家周刊》记者表示，商务部等部委重视物流标准化工作，商务部联合国[微博]家标准委，正在做物流标准化建设和推广工作。
　　
　　此外，据秦玉鸣介绍，由中国国家标准化管理委员会批准成立的全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会已于2009年成立，一直在推进冷链物流领域内的国家标准和行业标准的制订工作。
　　
　　目前该委员会已制定发布了《冷链物流分类与基本要求》，编制完成并上报国家标准委的冷链物流领域标准有《餐饮业冷链物流服务规范》、《水产品冷链物流服务规范》，正在制订《冷链物流从业人员资质》等规范标准。目前，这些标准都还是推荐性标准，并非行业强制执行标准。
　　
　　但有一点可以肯定，随着国家对冷链支持力度的逐渐加大，未来这个市场的发展空间值得想象。