宁德市出口食品农产品质量安全示范区让大黄鱼“畅游”世界

中国水产门户网报道9月19日，岳海水产公司一派繁忙的景象：一箱箱鲜鱼被送入冷库中;一条条生产线上工人们忙着去鳞、清除内脏、清洗等工序;仓库外一辆辆货车将包装后的大黄鱼运出企业，运出国门……“这几年，宁德大黄鱼在国际市场上越销越旺，出口市场遍布欧洲、美洲、东南亚、澳大利亚、非洲等地区。”谈到近年来，大黄鱼出口的形势，岳海水产公司总经理黄朱华很是兴奋。

    据宁德口岸部门统计，今年1至8月我市共出口水产品9.03万吨，货值5.38亿美元，7、8月份连续出现单月出口破亿美元，再创新高。宁德水产连续多年创出口新高，这得益于近年来我市对出口食品农产品质量安全示范区的建设。

好机会

    示范区建设拉开大幕

    大黄鱼是中国八大优势出口水产品之一，是全国最大养殖规模的海水鱼类。我市作为我国大黄鱼优势养殖区域的核心区，现有大黄鱼网箱22万框，年产量约7万吨，占全国的70%，年产值达12亿元，居全国首位。

    由于历史原因，宁德大黄鱼传统养殖多为家庭式、小规模的开放性海域养殖，养殖与出口加工企业脱节，导致产品质量不稳定，宁德大黄鱼一度在出口上遭遇困境。2007年大黄鱼出口货值也一度降至历史最低点，仅1885.2万美元，较2005年减少1697.3万美元。

    如何重铸宁德大黄鱼辉煌?2010年初，福建省提出了加快出口食品农产品质量安全示范区建设的总体思路。这对宁德大黄鱼产业来说，无疑是巩固品牌优势、进一步开拓国际国内市场、提升经济效益的良机。

    为此，2010年3月29日，我市成立了由两位分管副市长分别任组长、副组长，市政府办、食安办、检验检疫、海洋与渔业、质监等13家单位组成的大黄鱼示范区建设工作领导小组，开始着手示范区的全面建设工作。

    万事开头难。养殖源头安全隐患、抗风险能力不足、产业链衔接不足、品牌优势不明显，成为摆在领导小组面前急待解决的难题。

新做法

    示范区“管”出产品安全

    农产品安全，不是“检”出来的，而是“管”出来的。为此，我市积极引入“先期介入”理念。为了加强养殖源头监管，示范区创建了养殖联合体和加工企业联合体的“1+1”双重农业合作新模式。海水网箱养殖户组成渔排联合体，出口加工企业组成出口大黄鱼加工企业合作社，双方签订合作协议，实行“八统一”管理(统一建立放心药店、统一饲喂备案饲料、统一检测苗种、统一监测水质、统一管理原料集中供货、统一生产质量标准、统一加施原产地标识、统一开展对外

    交流协作)。以经济利益为纽带，实现自我约束、彼此监督、统一管理，创建了不同农业合作组织之间的合作新模式，起到“1+1>2”的抱团效应。

    在开展党的群众路线教育实践活动的过程中，宁德检验检疫局还建立起了“111”模式。即“1个基础：以风险分析为基础;1条主线：以全程落实企业主体责任为主线;1种方式：以检验检疫监管验证结果为放行依据的方式”，充分依托示范区管理平台，用“过程合格评定结果”取代“产品合格评定结果”作为产品放行依据，真正从“检验”走向了“监管”。

    同时，我市还进一步完善了进出口商品质量分析报告制度，定期对辖区内水产品进行专题调查研究，并定期开展大范围的养殖海域大黄鱼药残的专项普查检测，出台农食水产品质量分析报告，为加快产业转型升级提供参考。
 
强心剂

    示范区助推产业崛起

    经过不懈努力，宁德市出口大黄鱼质量安全示范区于2012年11月6日顺利通过国家质检总局考核验收，获得国家级出口食品农产品质量安全示范区称号，并于2013年、2014年顺利通过年度考核，继续保持国家级示范区称号。

    质量安全有了保障，养殖利润也随之增加。纳入示范区管理后，我市大黄鱼出口收益年年走高。出口单价由原来的不

    足4500美元/吨提高到今年的6775美元/吨。与此同时，大黄鱼示范区建设带来品牌效应也日益凸显。通过稳定的质量，科学化、标准化的生产过程，宁德大黄鱼赢得了国内外客户的信赖，订单逐年增加。目前我市年出口额超千万美元的出口水产企业已达10家，其中3家企业出口超亿美元，也使得我市整体水产品出口创汇总值近3年来屡创历史新高。

    在大黄鱼示范区建设取得重大成绩的同时，2014年，我市又将目光转向了极具地方特色的食用菌和茶叶两大产业，积极推动出口食用菌和茶叶两个特色食品的示范区建设。

    8月22日，市政府下发了《关于宁德市出口茶叶质量安全示范区建设方案的通知》，在调查分析宁德市茶叶种植、加工、出口等情况的基础上，着手建立宁德市出口茶叶质量安全示范区，该示范区涵盖蕉城区、古田县、屏南县、周宁县、寿宁县、福安市、柘荣县、福鼎市、霞浦县、东侨经济技术开发区。

    同时古田县也积极借鉴大黄鱼示范区类似的现代化农业生产加工组织形式，加快出口食用菌质量安全示范区建设。种植基地和生产企业在食用菌局和宁德出入境检验检疫局的指导下，建立“十统一”管理模式，不断完善管理体系以及技术服务支撑平台建设，为示范区内基地和生产企业提供便利、优惠措施，以示范区建设带动食用菌出口量价齐升，促进产业转型升级。